提案人：全國政協(xié)委員岑旭
案由：近年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有效推動(dòng)了綠色低碳發(fā)展并在一定程度上緩解了能源短缺。然而，新能源汽車的動(dòng)力電池有使用期限，電池退役后，如果處置不當(dāng)、隨意丟棄，容易引發(fā)安全事故，也會(huì)造成鈷、鎳等資源浪費(fèi)。做好新能源汽車廢舊電池回收利用工作，對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
建議：健全法規(guī)制度鏈。制定出臺新能源汽車電池回收處理的綜合性法規(guī)，細(xì)化明確涵蓋新能源汽車電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的專門性規(guī)定，形成健全完善的行業(yè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系，解決指導(dǎo)性政策規(guī)范執(zhí)行剛性不夠、配套耦合不緊、可操作性不強(qiáng)等問題。
暢通回收渠道鏈。在新能源汽車廣泛使用地區(qū)建設(shè)新能源汽車廢舊電池回收中心，依托銷售網(wǎng)絡(luò)建立以生產(chǎn)廠家為責(zé)任主體的回收站，結(jié)合生活垃圾分類管理在街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立回收點(diǎn)，形成全域覆蓋的新能源汽車廢舊電池回收渠道，方便群眾就近就便進(jìn)行處理。
規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鏈。建立新能源汽車電池制造工藝、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的國家標(biāo)準(zhǔn)，明確廢舊電池拆解、檢測、分類、貯存、運(yùn)輸中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺安全、可靠、完善的作業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步提高電池回收處理效率，降低回收處理成本，增強(qiáng)回收處理的安全性。將廢舊電池回收處理行業(yè)納入國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對工藝水平高、技術(shù)創(chuàng)新快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾姵鼗厥仗幚砥髽I(yè)加大政策扶持力度。
壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任鏈。建立工信、環(huán)保、市場監(jiān)管等多部門參加的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任清單，圍繞廢舊電池回收處理的企業(yè)資質(zhì)、安全隱患、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等定期開展聯(lián)合監(jiān)督。同時(shí)，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)和責(zé)任追究制度，將相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任情況作為生態(tài)文明建設(shè)考評的重要內(nèi)容。
（文漪整理）
《 人民日報(bào) 》（ 2022年01月13日 18 版）(責(zé)編：岳弘彬、楊光宇)
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