近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），部署各地開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，提出通過(guò)選擇一批地區(qū)開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，用3年時(shí)間，不斷提高治理水平和保護(hù)效能，推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

商業(yè)秘密是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是創(chuàng)新主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略性資源。從古已有之、代代相傳的中藥秘方、獨(dú)門絕藝，到如今的結(jié)構(gòu)、材料、數(shù)據(jù)、算法等，無(wú)不涉及商業(yè)秘密，發(fā)展到今天，商業(yè)秘密甚至成了不少行業(yè)、企業(yè)的“安身立命之本”。

同時(shí)，商業(yè)秘密也是企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域之一。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提升，商業(yè)秘密逐漸成為其保護(hù)研發(fā)成果的一種重要形式。有統(tǒng)計(jì)表明，科技公司約60％的創(chuàng)新成果最初都是以技術(shù)秘密方式存在的。

我國(guó)高度重視商業(yè)秘密保護(hù)。目前，已建立較為完備的商業(yè)秘密保護(hù)民事、行政、刑事法律體系。民法典、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、刑法等法律對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)已有較為全面的規(guī)定。2019年4月修訂通過(guò)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)制度又進(jìn)一步完善，保護(hù)力度和保護(hù)水平進(jìn)一步加強(qiáng)。

各部門各地方的執(zhí)法力度也在不斷增強(qiáng)。自1993年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法施行以來(lái)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門共查處侵犯商業(yè)秘密案件1000余件；2018至2020年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局連續(xù)三年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，明確要求重點(diǎn)查處侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪121人，是2020年的2.4倍。

另一方面也要看到，近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)秘密糾紛呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。成果被盜、同行竊密，員工跳槽泄密、核心數(shù)據(jù)外流等屢禁不絕。特別是隨著信息通信技術(shù)普及，侵犯商業(yè)秘密手段更加多元化、隱秘化，加之很多企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠，導(dǎo)致侵權(quán)行為高發(fā)頻發(fā)，且面臨防范難、取證難、成本高、周期長(zhǎng)、賠償?shù)?、效果差等?wèn)題，成為阻礙創(chuàng)新的“絆腳石”。

加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，是強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重要任務(wù)，是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

此次發(fā)布的《方案》，圍繞加強(qiáng)制度創(chuàng)新、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、健全服務(wù)保障體系、對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、營(yíng)造良好氛圍六個(gè)方面，部署了主要任務(wù)。這對(duì)于找準(zhǔn)微觀政策與宏觀政策相結(jié)合、監(jiān)管政策與發(fā)展政策相結(jié)合的切入點(diǎn)，著力提升制度供給、提升商業(yè)秘密保護(hù)國(guó)際化水平、探索出更多更有效的保護(hù)模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有重要意義。

一分部署，九分落實(shí)。期待有關(guān)部門和地方針對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)中的薄弱環(huán)節(jié)和制度短板，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，多出硬招實(shí)招。相信隨著《方案》的落實(shí)落細(xì)，將推動(dòng)我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)則體系得到完善，工作機(jī)制進(jìn)一步健全，國(guó)際化水平不斷提升，企業(yè)主體意識(shí)全面增強(qiáng)，并在全社會(huì)形成重視商業(yè)秘密、尊重商業(yè)秘密、保護(hù)商業(yè)秘密的整體環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 商業(yè)秘密