短短百天之內(nèi)，申報(bào)債權(quán)金額高達(dá)247億元，涉及近300戶債權(quán)人、706家營銷網(wǎng)點(diǎn)的大型汽車商業(yè)企業(yè)龐大集團(tuán)，便得以破繭重生。這一成功案例的背后，凝聚著河北法院扎實(shí)推進(jìn)法治化營商環(huán)境的司法智慧。近年來，河北法院強(qiáng)化司法服務(wù)硬措施，助力提升營商環(huán)境軟實(shí)力，辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同及加強(qiáng)中小投資者保護(hù)等工作取得顯著成效。

加強(qiáng)破產(chǎn)審判

助力“僵尸企業(yè)”重生

2021年6月17日，河北省高級(jí)人民法院召開破產(chǎn)審判工作新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《河北法院破產(chǎn)審判白皮書（2017年—2020年）》，通報(bào)全省法院破產(chǎn)案件審判情況。龐大汽貿(mào)集團(tuán)股份有限公司破產(chǎn)重整案作為8起典型案例之一，被一并公布。

2018年，曾連續(xù)11年躋身“中國企業(yè)500強(qiáng)”的龐大集團(tuán)，因大量金融債務(wù)無法按時(shí)償還，經(jīng)營危機(jī)和債務(wù)危機(jī)日趨嚴(yán)重。河北高院高度重視、積極協(xié)調(diào)，唐山市中級(jí)人民法院精心謀劃、嚴(yán)密部署，短短百天之內(nèi)，就使這家負(fù)債規(guī)模巨大、申報(bào)債權(quán)金額高達(dá)247億元人民幣，涉及近300戶債權(quán)人、706家營銷網(wǎng)點(diǎn)的大型汽車商業(yè)企業(yè)破繭重生，1017家分、子公司（機(jī)構(gòu)）及36萬余戶中小股東利益得到有效維護(hù)。

龐大集團(tuán)破產(chǎn)重整案，是在河北省委省政府的精心指導(dǎo)下，河北法院利用破產(chǎn)重整程序化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)的成功案例之一，是河北法院與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)取得的重要成果。河北法院積極總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍扎實(shí)推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

截至2020年底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市已全面建立破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并逐步向區(qū)縣延伸。2021年，河北高院持續(xù)推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制向縱深推廣，與20家省直單位會(huì)簽了《關(guān)于建立破產(chǎn)案件省級(jí)府院聯(lián)動(dòng)常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》，省級(jí)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到完善。

為解決“僵尸企業(yè)”、無產(chǎn)可破企業(yè)的破產(chǎn)難題，河北法院積極探索，努力爭取地方政府財(cái)政支持，積極開展自籌自建，探索建立了破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)基金。目前，邢臺(tái)、廊坊、邯鄲等市中院已建立了破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)基金，并發(fā)布相關(guān)專項(xiàng)基金管理辦法，明確資金來源、使用管理、審批權(quán)限等重要內(nèi)容，解決了因費(fèi)用不足導(dǎo)致破產(chǎn)程序啟動(dòng)難問題，保障了破產(chǎn)清算案件的有序推進(jìn)。

順應(yīng)時(shí)代要求，河北法院在破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)方面狠下功夫，在審判機(jī)構(gòu)專業(yè)化、審判隊(duì)伍專業(yè)化、審理程序規(guī)范化、裁判規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化等方面取得很大成效。石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等部分中院已設(shè)立清算、破產(chǎn)專業(yè)審判庭或破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，其余中院和多數(shù)基層法院已設(shè)立破產(chǎn)審判合議庭。河北高院還陸續(xù)出臺(tái)《破產(chǎn)案件審理規(guī)程（試行）》等文件，并指導(dǎo)河北省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)發(fā)布管理人各項(xiàng)工作指引。

為激發(fā)市場活力、優(yōu)化資源配置，河北高院創(chuàng)新“預(yù)重整+司法確認(rèn)”等司法處置方式，加強(qiáng)專業(yè)引導(dǎo)，不斷提升破產(chǎn)審判能力。2021年，河北法院受理破產(chǎn)案件224件，盤活資產(chǎn)近100億元，化解債務(wù)近500億元，安置職工1.2萬余人，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重獲新生。

切實(shí)紓困解難

維護(hù)市場主體合法權(quán)益

2021年12月27日，河北省首家金融案件專門審理機(jī)構(gòu)——石家莊金融法庭正式掛牌運(yùn)行。這標(biāo)志著河北省會(huì)金融糾紛集中管轄、高效辦理的全新辦案模式正式開啟。

近年來，河北法院不斷探索創(chuàng)新機(jī)制，以信息化為支撐，強(qiáng)力推動(dòng)多元解紛線上辦理，著力推進(jìn)線上智慧訴服，深入推進(jìn)“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，提高涉企案件審判執(zhí)行質(zhì)效，服務(wù)保障市場主體合法權(quán)益。

2021年8月，石家莊某機(jī)電設(shè)備安裝檢修有限公司因承攬合同糾紛，將河北某機(jī)電制造有限公司訴至正定縣人民法院，要求其支付多次催要無果的工程款及利息。接到案件后，民事審判庭法官助理劉潤光綜合考量雙方的企業(yè)性質(zhì)，且仍有業(yè)務(wù)往來的可能等因素，勸解雙方合理化解矛盾，并通過電話及網(wǎng)絡(luò)組織雙方調(diào)解，最終促使雙方和解，被告將欠款支付給原告，原告撤訴。該案僅用10天辦結(jié)，原告“足不出戶”便拿到了拖欠多年的欠款。

為織密織牢法治這張“防護(hù)網(wǎng)”，河北法院依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，積極構(gòu)建三級(jí)法院服務(wù)保障民營企業(yè)改革發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，先后制定出臺(tái)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境為民營企業(yè)改革發(fā)展提供良好司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》等文件。

此外，河北法院還努力提升企業(yè)家涉罪案件的辦理效果，牽頭開展涉民營企業(yè)積案集中攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的重點(diǎn)案件進(jìn)行清理整治，開展涉企業(yè)久拖不決、久押不決刑事案件專項(xiàng)行動(dòng)。

為不斷鞏固和完善金融保險(xiǎn)證券領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制，河北高院加強(qiáng)與金融主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合制定發(fā)布貫徹落實(shí)文件，積極推進(jìn)金融糾紛多元化解協(xié)調(diào)機(jī)制模式，探索通過示范判決機(jī)制統(tǒng)一類型化金融案件的法律適用，妥善解決金融審判中面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

為切實(shí)幫企業(yè)紓困解難，河北法院在執(zhí)行工作中加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，截至2020年底，全省政府部門久拖民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款全部清零，清償進(jìn)度100%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，河北全省法院審結(jié)商事案件25.81萬件，依法維護(hù)了市場交易規(guī)則，保護(hù)了各類市場主體的合法權(quán)益。

保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新

解決企業(yè)“成長煩惱”

2021年4月20日，河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)周拉開大幕。河北高院在雄安新區(qū)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《河北法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況》白皮書，并向社會(huì)公布12件知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案件。

同日上午，河北雄安新區(qū)中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭揭牌儀式在雄安中院進(jìn)行，開啟雄安新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新征程。

活動(dòng)周期間，河北高院聯(lián)合雄安中院召開企業(yè)家座談會(huì)，聽取20多家企業(yè)的企業(yè)家代表對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的需求和意見，進(jìn)行積極答復(fù)、回應(yīng)。全省其他法院也積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，通過走訪、座談等形式，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作。

這次活動(dòng)周是河北法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的一個(gè)縮影。近年來，河北法院緊緊圍繞新發(fā)展理念，不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制改革，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公信力進(jìn)一步提升——

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門審判機(jī)構(gòu)專門化、審判人員專職化和審判工作專業(yè)化，設(shè)立專業(yè)審判庭或?qū)ｉT審判團(tuán)隊(duì)，全面實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的集中審理；

持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制，統(tǒng)一審判尺度；

持續(xù)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機(jī)制和要素式審判模式，實(shí)現(xiàn)案件繁簡分流，提升審判效率；

確立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值相匹配的侵權(quán)賠償數(shù)額確定方法，依法適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境；

賦予雄安中院第一審技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件集中管轄權(quán)，雄安中院于2022年2月1日起已開始受理相關(guān)案件……

此外，立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能定位和現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際，河北法院主動(dòng)服務(wù)保障河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于為中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》，石家莊、唐山、廊坊、雄安四片區(qū)中院簽署《中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法院司法協(xié)作框架協(xié)議》，助力河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際化、市場化、法治化營商環(huán)境建設(shè)。

2021年，全省法院審結(jié)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件7370件，依法判決賠償總額3.39億元。

潮平岸闊風(fēng)正勁，揚(yáng)帆起航恰逢時(shí)。河北法院將繼續(xù)高揚(yáng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的風(fēng)帆，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，盡職履責(zé)、把握機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，全力護(hù)航河北加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（史風(fēng)琴 孟冬）

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