開欄的話

前不久，人社部等五部門印發(fā)《關(guān)于做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》，進一步部署做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作。

如何健全東西部勞務(wù)協(xié)作和省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作機制，將脫貧人口穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位？在促進就地就近就業(yè)方面，有哪些好做法？怎樣促進脫貧家庭新成長勞動力更高質(zhì)量就業(yè)？針對脫貧人口，有哪些就業(yè)幫扶政策？本版今日起推出“關(guān)注脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)”系列報道，敬請關(guān)注。

“穩(wěn)！”坐上赴粵返崗復(fù)工“點對點”免費直達班車的許承燭笑呵呵地說，“車子穩(wěn)，心里更踏實。”

許承燭是廣西壯族自治區(qū)崇左市天等縣把荷鄉(xiāng)旺仁村那皮屯人，從小身體殘疾，行動不便，早些年待業(yè)在家?！暗靡嬗诨浌鸱鲐殔f(xié)作，我才甩了貧困帽?！痹瓉?，天等縣與廣東省江門市蓬江區(qū)結(jié)對幫扶，開展東西部勞務(wù)協(xié)作，許承燭也因此被人社部門推薦到蓬江區(qū)華方摩托車配件有限公司，從事摩托車配件加工制造工作。

“工作人員給我們逐一做好身份登記，安排核酸檢測。政府還包車免費接送我們，令人安心?！痹S承燭說。

全面摸清就業(yè)需求

政府搭臺培訓(xùn)技能

天等縣位于桂西南左右江的分水嶺上，石山遍布，發(fā)展資源不足。為了讓脫貧勞動力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位，天等縣與蓬江區(qū)攜手，精準(zhǔn)施策，多措并舉促進穩(wěn)崗就業(yè)。

想從事什么工作？愿意在本地工作還是到外省務(wù)工？家庭成員對政府提供的勞務(wù)服務(wù)有什么訴求？……依托駐村工作隊、幫扶干部、基層協(xié)管員等力量，天等縣落實主體責(zé)任，對脫貧勞動力進行全面調(diào)查摸底，初步掌握群眾的就業(yè)需求。許承燭說：“村干部問的問題很細致，對我們的關(guān)心也很周到?！?/p>

能提供什么樣的工作？利用粵桂協(xié)作專場招聘會、村級LED顯示屏、“桂聘”網(wǎng)絡(luò)平臺、基層公共信息服務(wù)平臺、微信公眾號等方式，天等縣有針對性地發(fā)布粵桂企業(yè)的用工信息。“2021年以來，天等、蓬江兩地舉辦線上線下專場招聘會71場，累計提供21396個就業(yè)崗位。”天等縣人社局局長玉云介紹。

天等縣以農(nóng)村脫貧人口作為技能培訓(xùn)的重點對象，推行“政府搭臺，校企合作，精準(zhǔn)培訓(xùn)”的模式，建立培訓(xùn)需求清單，實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的充分對接。原建檔立卡戶能夠免費獲得中式面點師、粵菜師傅、母嬰護理等訂單、定崗、定向式培訓(xùn)。近3年，當(dāng)?shù)毓步M織舉辦各類技能培訓(xùn)184期，培訓(xùn)7471人。

天等縣天等鎮(zhèn)四維村龍文屯的零桂蘭是一名80后，初中畢業(yè)后就到廣東務(wù)工，因缺乏技能，找工作不太順利。去年11月，得知天等縣和蓬江區(qū)開設(shè)粵桂協(xié)作母嬰護理培訓(xùn)班，她抱著試試看的態(tài)度參加了培訓(xùn)。經(jīng)過10天的技能培訓(xùn)后，零桂蘭獲得了崇左市人社局和江門市人社局聯(lián)合發(fā)放的“母嬰護理結(jié)業(yè)證書”?！叭缃?，我已經(jīng)找到對口工作，每個月工資3000多元?！绷愎鹛m說。

產(chǎn)業(yè)援建也是粵桂勞務(wù)協(xié)作的重要一環(huán)。近年來，蓬江區(qū)充分發(fā)揮資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，對天等縣具有一定規(guī)模、能帶動一定數(shù)量原建檔立卡戶勞動力就業(yè)的就業(yè)幫扶車間給予創(chuàng)建扶持。截至目前，粵桂協(xié)作援建就業(yè)幫扶車間20家，共幫扶天等縣創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間338家，帶動就業(yè)2.23萬人。

精心做好運輸保障

設(shè)置返鄉(xiāng)返崗專車

“從天等到蓬江，全程大約要14個小時。我們兩個司機輪換休息，確保大家能安全抵達。”天等縣汽車站大巴司機趙仁恩說，“作為‘點對點’班車的司機，能幫助到農(nóng)民工兄弟，我感到很榮幸?！?/p>

出家門進車門，出車門進廠門。采取直達單位“點對點”集中輸送方式，成規(guī)模、成批次將務(wù)工人員直接輸送到務(wù)工點的舉措，是這些年天等、蓬江兩地為保障城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效舉措。

天等縣和蓬江區(qū)兩地人社部門互設(shè)勞務(wù)輸出服務(wù)站，貼心做好脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動維權(quán)等服務(wù)?！巴ㄟ^‘點對點’集中輸送，我們?yōu)檗r(nóng)民工提供‘保姆式’服務(wù)。前不久，有17趟專車將619人輸送至廣東務(wù)工，其中有290名脫貧人員。近3年來，累計免費運送13889名農(nóng)民工返崗務(wù)工?！碧斓瓤h就業(yè)服務(wù)中心主任黃明河說。

與此同時，蓬江區(qū)也積極做好運輸保障工作。據(jù)了解，今年春節(jié)前后，蓬江區(qū)人社局定制包車業(yè)務(wù)，探索建立“節(jié)前送、節(jié)后接”運輸模式，開展“蓬江區(qū)—天等縣”“點對點”專車服務(wù)，幫助32名天等籍脫貧人口安全順利返鄉(xiāng)過年?！罢绍囈徽疽徽镜厝ソ游覀?，上車前消毒、測體溫，發(fā)放防疫暖心大禮包，每個流程都認真細致。”在“點對點”返鄉(xiāng)專車上，江門敬記公司的天等籍務(wù)工人員凌偉斌說。

“我們的專車服務(wù)切實解決了務(wù)工人員回家一票難求的問題，減少了公眾場合聚集，降低感染病毒風(fēng)險，確保了務(wù)工人員健康返鄉(xiāng)?！迸罱瓍^(qū)人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進股股長文燕軍說，他和同事們認真收集分析了天等籍務(wù)工人員出行需求，確定好乘車人員名單和運行線路，制定了科學(xué)合理的返鄉(xiāng)運輸專車保障方案，確保異地務(wù)工人員安全順利返鄉(xiāng)。

供需雙方精準(zhǔn)對接

落實各類優(yōu)惠政策

“雙方簽訂勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議”“互建勞務(wù)輸出服務(wù)站”“共同組織‘點對點’專車服務(wù)”……江門市自2017年9月開展東西部扶貧協(xié)作幫扶崇左市以來，堅持以開展高質(zhì)量勞務(wù)協(xié)作為對口幫扶核心要務(wù)，將江門就業(yè)空間優(yōu)勢與崇左資源稟賦相結(jié)合，建設(shè)平臺、優(yōu)化服務(wù)、穩(wěn)定就業(yè)、提升技能。

“三來三往”的招聘模式，讓蓬江區(qū)和天等縣互相來往，精準(zhǔn)幫助勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。具體分為三步走：一是崇左市“來”調(diào)查脫貧勞動力就業(yè)意向，形成“求職清單”，江門市“往”企業(yè)收集相關(guān)崗位信息，形成“崗位供給清單”；二是根據(jù)崇左市提供的脫貧勞動力“求職清單”信息推“來”就業(yè)崗位，江門市“往”企業(yè)推送相應(yīng)的脫貧勞動力就業(yè)信息，進行“崗位匹配”，達成初步就業(yè)意向；三是崇左市組織脫貧勞動力“來”參加現(xiàn)場招聘會，江門市“往”企業(yè)輸送合適脫貧勞動力。

“我們堅持每月進行崗位信息對接，2021年雙方共發(fā)布12期‘清單’，累計814家企業(yè)參加，提供6435個崗位，需求員工38504人。今年已經(jīng)發(fā)布3期‘清單’，累計131家企業(yè)參加，提供529個崗位，需求員工3988人。”江門市人社局相關(guān)負責(zé)人介紹。

去年10月，在天等縣城龍巖移民安置小區(qū)的廣場上，廣西“就業(yè)幫扶行動周”啟動儀式正式舉行。這是蓬江區(qū)人社局組織10家重點企業(yè)在天等縣進行的粵桂勞務(wù)協(xié)作專場招聘會。企業(yè)的招聘專員主動派發(fā)宣傳資料，到場的求職者詳細詢問企業(yè)工作內(nèi)容和收入情況。據(jù)介紹，這次活動提供了基礎(chǔ)操作工和部分專業(yè)技術(shù)崗位50個，需求人數(shù)770人。

截至目前，蓬江區(qū)已有天等縣參保人員2399名，幫助726名天等縣農(nóng)村勞動力到廣東省就業(yè)，其中脫貧人口174人。22名天等縣殘疾人在蓬江區(qū)穩(wěn)定就業(yè)。近兩年，蓬江區(qū)人社局還通過“粵菜師傅”“南粵家政”技能幫扶，因地制宜將粵菜與當(dāng)?shù)靥厣巢娜诤?，進行課程創(chuàng)新，累計培訓(xùn)天等縣脫貧勞動力331人，提升就業(yè)技能。

除了發(fā)揮兩地勞務(wù)協(xié)作對接機制，持續(xù)開展“送崗位、送需求”服務(wù)之外，為了更好地落實政策服務(wù)，江門市還篩選出在江門就業(yè)的東西部協(xié)作地區(qū)脫貧對象，積極指導(dǎo)用人單位做好補貼申領(lǐng)，已審核發(fā)放一次性就業(yè)補貼、崗位補貼、社保補貼共182.26萬元，惠及995人。

“對于來蓬就業(yè)的天等縣脫貧勞動力，蓬江區(qū)人社局安排工作人員進行回訪和走訪慰問，持續(xù)實施跟蹤幫扶。前不久，我們走訪了天等縣脫貧勞動力就業(yè)較為集中的公司，開展返崗就業(yè)訪談和慰問，努力把他們穩(wěn)在崗位、穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在蓬江。”蓬江區(qū)人社局相關(guān)負責(zé)人介紹。

《 人民日報 》（ 2022年04月19日 13 版）

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