成都商報(bào)記者 王田

12月6日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)物流集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)物流集團(tuán)”）正式成立，這也是我國(guó)以綜合物流作為第一主業(yè)的新央企。

無(wú)獨(dú)有偶，同日，有媒體報(bào)道稱，中國(guó)已批準(zhǔn)成立世界最大的稀土公司，該公司將被命名為中國(guó)稀土集團(tuán)，最快將于本月在江西省成立。

事實(shí)上，央企戰(zhàn)略重組正在加速。今年以來(lái)，從中化集團(tuán)和中國(guó)化工實(shí)施聯(lián)合重組，中國(guó)普天整體并入中國(guó)電科，中國(guó)船舶集團(tuán)深入推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合……央企重組整合“大動(dòng)作”不斷。

央企加速重組將釋放哪些作用？未來(lái)又有哪些行業(yè)有望產(chǎn)生“央企巨無(wú)霸”？12月7日，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國(guó)在接受紅星資本局采訪時(shí)表示，未來(lái)，環(huán)保、新能源、裝備制造、房地產(chǎn)、海外油氣資源、化工、糧食儲(chǔ)備等領(lǐng)域，都有可能按照專業(yè)化整合的思路，將當(dāng)前分散在多個(gè)央企、地方國(guó)企的同類業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，組建單一業(yè)務(wù)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。

中國(guó)物流集團(tuán) 圖據(jù)視覺中國(guó) 中國(guó)物流集團(tuán)、中國(guó)稀土集團(tuán)誕生

早在計(jì)劃內(nèi)

作為國(guó)資委整合中央物流企業(yè)資源打造的首個(gè)綜合性物流平臺(tái)企業(yè)，中國(guó)物流集團(tuán)的成立，意味著我國(guó)開啟了打造世界一流綜合物流集團(tuán)的新篇章。

天眼查顯示，新組建的中國(guó)物流集團(tuán)由原中國(guó)鐵路物資集團(tuán)有限公司與中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司物流板塊的4家企業(yè)為基礎(chǔ)整合而成，是國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的又一家股權(quán)多元化中央企業(yè)。

4家“班底”企業(yè)分別是： 中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)集團(tuán)有限公司、華貿(mào)國(guó)際物流股份有限公司、中國(guó)物流股份有限公司、中國(guó)包裝有限責(zé)任公司。

目前中國(guó)物流集團(tuán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司持股比例相同，為38.9%。

此外中國(guó)物流集團(tuán)同步引入中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司作為戰(zhàn)略投資者，3家戰(zhàn)略投資者持股比例分別為10%、7.3%、4.9%。

另一個(gè)傳聞中的“中國(guó)稀土集團(tuán)”，也基本塵埃落定。據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)稀土集團(tuán)預(yù)計(jì)12月底掛牌，目前財(cái)務(wù)合并已經(jīng)進(jìn)行的差不多了。

該重組事項(xiàng)，五礦稀土（000831.SZ）公司于9月份就曾發(fā)布過公告。五礦稀土9月23日晚公告，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、五礦集團(tuán)有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組。

五礦稀土公司于9月份就曾發(fā)布過公告，透露重組實(shí)際上，這兩家央企巨無(wú)霸的誕生也早有預(yù)兆。在2021年前三季度央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)彭華崗在談到央企重組時(shí)指出，要大力推進(jìn)稀土、物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合。

談到下一步工作重點(diǎn)時(shí)彭華崗表示，在中央企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略性重組方面，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育、適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。在專業(yè)化整合方面，通過無(wú)償劃轉(zhuǎn)、有償收購(gòu)、股份制合作等方式，通過資源優(yōu)化配置切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

今年央企重組在加速 成效如何？

今年以來(lái)，央企重組整合可謂“應(yīng)接不暇”。

4月，中國(guó)星網(wǎng)集團(tuán)組建成立，成為首家總部注冊(cè)在雄安的央企；6月，中國(guó)電科重組中國(guó)普天；8月，鞍鋼本鋼強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；9月，中化集團(tuán)和化工集團(tuán)的 “兩化”重組落定。同月，中國(guó)西電集團(tuán)與國(guó)家電網(wǎng)部分子企業(yè)實(shí)施整合組成中國(guó)電氣裝備集團(tuán)……

8月25日在京舉行的中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作媒體通氣會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明通報(bào)，黨的十九大以來(lái)，央企集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組進(jìn)入新的加速賽道，先后完成了一批資產(chǎn)規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)的重組項(xiàng)目，共涉及6組12家央企。他特別強(qiáng)調(diào)，“重組不是為了做大，而是為了做強(qiáng)做優(yōu)”。

那么，經(jīng)過重組后的央企都帶來(lái)了哪些成效？

以2019年“南北船”重組為例，中船集團(tuán)與中船重工實(shí)施聯(lián)合重組后的中國(guó)船舶集團(tuán)，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)均居世界造船集團(tuán)第一。

據(jù)其官方發(fā)布，12月1日，中國(guó)船舶2021年累計(jì)交船194艘，達(dá)1604.3萬(wàn)載重噸，提前一個(gè)月超額完成全年交船任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，以載重噸計(jì)，中國(guó)船舶集團(tuán)2021年以來(lái)的造船完工量、承接訂單量、手持訂單量均保持世界領(lǐng)先水平，穩(wěn)居世界第一大造船集團(tuán)。

今年8月，《財(cái)富》中英文網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布2021《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜，中國(guó)船舶集團(tuán)以約468億美元的營(yíng)業(yè)收入位列全球榜單第240位。這也是重組后的首次申報(bào)，不但入選世界500強(qiáng)行列，也位列全球造船企業(yè)首位。

鋼鐵行業(yè)的大型重組案例也是收效顯著。合并之后的鞍鋼集團(tuán)，粗鋼產(chǎn)量將位居全球第三位，僅次于中國(guó)寶武和安賽樂米塔爾。

今年8月鞍鋼集團(tuán)曾透露，此次鞍本重組后，鞍鋼粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到6300萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3000億元，位居國(guó)內(nèi)第二。

對(duì)于今年央企并購(gòu)重組的提速，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國(guó)在接受紅星資本局采訪時(shí)表示，并購(gòu)重組的提速，有兩方面的含義。

“一是通過前期的籌劃，已經(jīng)有一批合并重組項(xiàng)目條件趨于成熟，可以落地實(shí)施；二是為了實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革文件，尤其是國(guó)企改革三年行動(dòng)方案提出的改革任務(wù)，達(dá)成改革目標(biāo)，需要加快推進(jìn)落實(shí)并購(gòu)重組，以完成國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化國(guó)有資本布局?！?/p>

國(guó)企改革三年方案，意欲何為？

近年來(lái)，為鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)利用資本市場(chǎng)開展并購(gòu)重組，中央已出臺(tái)多項(xiàng)政策文件。

去年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》提出，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的并購(gòu)重組主渠道作用，鼓勵(lì)上市公司盤活存量、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)去年還印發(fā)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，明確鼓勵(lì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)并購(gòu)重組。

目前“三年行動(dòng)”行程已過半。按照國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，三年行動(dòng)將力保2021年完成70%總?cè)蝿?wù)，2022年“七一”之前基本完成全部改革任務(wù)。

央企重組有何意義，未來(lái)又能發(fā)揮怎樣的作用？

劉興國(guó)指出，通過合并重組，可以快速集中同類業(yè)務(wù)與資源，并完成在集中前提下的配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同步清理過剩產(chǎn)能、低效無(wú)效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量的提升。

“可以快速增加單一企業(yè)的市場(chǎng)份額，提高產(chǎn)業(yè)集中度，通過發(fā)揮新合并后龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)地位作用，更好引導(dǎo)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序?！眲⑴d國(guó)提到，通過資源聚集，新合并后的企業(yè)可以更好統(tǒng)籌調(diào)度業(yè)務(wù)資源，安排創(chuàng)新突破，從而加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程，增強(qiáng)企業(yè)整體綜合實(shí)力。

今年2月，國(guó)新辦就國(guó)企改革發(fā)展情況召開發(fā)布會(huì)。會(huì)上國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗提到，國(guó)資委將加快國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。將加大對(duì)國(guó)防軍工、能源資源糧食供應(yīng)、骨干網(wǎng)絡(luò)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投入；此外，還要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。

劉興國(guó)認(rèn)為，未來(lái)，環(huán)保、新能源、裝備制造、房地產(chǎn)、海外油氣資源、化工、糧食儲(chǔ)備等領(lǐng)域，都有可能按照專業(yè)化整合的思路，將當(dāng)前分散在多個(gè)央企、地方國(guó)企的同類業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，組建單一業(yè)務(wù)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。

而對(duì)于動(dòng)輒千億級(jí)別的央企“巨無(wú)霸”，會(huì)給市場(chǎng)及民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)哪些影響？

劉興國(guó)則表示，應(yīng)當(dāng)辯證地看待國(guó)有企業(yè)的合并重組——“在看到合并重組帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到其帶來(lái)的機(jī)會(huì)?！?/p>

劉興國(guó)指出， 國(guó)有企業(yè)的合并重組，在增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也會(huì)對(duì)全行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生溢出的促進(jìn)作用，可以更好推動(dòng)全行業(yè)的規(guī)范發(fā)展?！艾F(xiàn)代市場(chǎng)體系是一個(gè)以競(jìng)爭(zhēng)為基本特征的市場(chǎng)體系，在看到國(guó)有企業(yè)通過合并重組增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力之時(shí)，其他企業(yè)應(yīng)自覺采取措施，通過管理提升、技術(shù)創(chuàng)新、資源整合或其他手段，來(lái)相應(yīng)甚至更快提升自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

但劉興國(guó)同時(shí)認(rèn)為，中央企業(yè)在專業(yè)化整合方面還有很長(zhǎng)的路要走?！耙环矫孢€有不少分散化配置的資源和業(yè)務(wù)需要持續(xù)深化專業(yè)化整合，另一方面在形式上的整合完成后，還需深化推進(jìn)內(nèi)部體制機(jī)制、文化、管理、價(jià)值等多方面的深層次整合，而這些深層次的整合比形式上的整合更重要，也更具難度?！?/p>

關(guān)鍵詞： 集團(tuán) 稀土 中國(guó)