科技日報記者 馬愛平

12月16日，在由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院指導、中國軟件評測中心（工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進中心）主辦的“2021年數(shù)字政府服務能力評估暨第二十屆政府網(wǎng)站績效評估結果發(fā)布會”上，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工安暉發(fā)布了2021年數(shù)字政府服務能力系列評估結果。

2021年數(shù)字政府服務能力評估結果顯示，我國數(shù)字政府建設經(jīng)過萌芽期、探索期、發(fā)展期的建設實踐，現(xiàn)已進入全面改革、深化提升階段，數(shù)字政府建設成效明顯，主要歸結為以下五個方面。

一是整體服務能力全面增強，數(shù)字政府建設成效明顯。近3年我國省級和重點城市數(shù)字政府服務能力整體水平不斷提升，卓越級、優(yōu)秀級、良好級、發(fā)展級等四個級別都有不同程度的數(shù)量增加或級別提升。

二是組織機制保障全面推進，統(tǒng)籌指導數(shù)字政府建設。截至2021年11月底，我國有21個省級地方成立了數(shù)字政府建設相關領導小組，23個省級地方設立了政務數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機構，24個省級地方出臺發(fā)布了數(shù)字政府建設相關規(guī)劃、方案、行動計劃等。廣東、浙江、江蘇等部分地區(qū)開始探索政府首席數(shù)據(jù)官制度，統(tǒng)籌推進和指導數(shù)字政府建設。

三是數(shù)據(jù)開放規(guī)模持續(xù)提升，典型場景應用不斷豐富。多地政府積極構建數(shù)據(jù)開放平臺，數(shù)據(jù)開放規(guī)模不斷擴大。截至2021年11月底，已有19個省和19個重點城市的數(shù)據(jù)開放平臺上線運行。其中，19個省級平臺共開放19萬個的數(shù)據(jù)集，8萬多個數(shù)據(jù)接口，67億多條數(shù)據(jù)量，數(shù)據(jù)規(guī)模不斷擴大。此外，多地充分挖掘數(shù)據(jù)潛在價值，開發(fā)利用的場景應用不斷豐富。北京、上海、長沙等地利用大數(shù)據(jù)開展金融專區(qū)場景應用，惠及廣大金融服務機構和中小微企業(yè)。山東、湖北等地著眼推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，打造醫(yī)療健康場景應用。

四是政務服務協(xié)同深化發(fā)展，便捷智能普惠服務效果顯著。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：跨省通辦、區(qū)域通辦讓企業(yè)和群眾辦事更加便利?！盁o感申報”“反向辦”“政策精準送”“免申即享”等主動式服務提升了政府服務的智能化、便捷化水平。智能搜索、智能問答等智能化服務使用戶能夠快速、準確找到信息服務。適老化改造幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，普惠服務效果已經(jīng)顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，八成以上政府網(wǎng)站已經(jīng)開展了不同程度的適老化改造。

五是社會治理數(shù)字化加速，應用場景不斷豐富。

本次評估發(fā)現(xiàn)幾個需要各地關注的問題：一是數(shù)字政府制度標準體系有待進一步完善；二是數(shù)據(jù)安全、隱私保護措施仍需進一步加強；三是數(shù)據(jù)共享應用程度有待進一步提高。

對此，中國軟件評測中心提出四個方面的建議：一是出臺國家層面的數(shù)字政府建設指南，指導我國數(shù)字政府總體建設；二是深化權威高效的國家數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制改革，形成扁平高效、上下貫通、整體聯(lián)動、執(zhí)行敏捷的組織體系，促進數(shù)字政府建設統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)工作機制整體運轉順暢；三是推進數(shù)字政府標準規(guī)范體系建設，加快數(shù)字政府相關配套法律法規(guī)的“立改廢釋”，組織制定基礎設施建設標準、線上線下政務服務標準、數(shù)據(jù)資源管理標準、建設運維規(guī)范等相關標準規(guī)范；四是加強數(shù)字政府建設過程及效果的監(jiān)督評價，定期開展數(shù)字政府建設成效評價評估，以評促建設，以評促發(fā)展。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立表示，在全面推進網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設、推動全域數(shù)字化轉型的新征程上，研究院要積極支撐數(shù)字政府理論體系建設，當好研究員；積極評價數(shù)字政府建設成效，當好監(jiān)督員；積極傳播數(shù)字政府建設優(yōu)秀成果，當好宣傳員，為我國數(shù)字政府建設貢獻智慧和力量。

關鍵詞： 評估結果 能力 數(shù)字