科技日報記者 代小佩

21日，最高人民檢察院召開“堅持以人民為中心 加強網(wǎng)絡(luò)時代人格權(quán)刑事保護”新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了最高人民檢察院第三十四批指導性案例。

其中一個案例是安徽某信息技術(shù)有限公司經(jīng)營者柯某侵犯公民個人信息案。2016年1月起，柯某開始運營“房利幫”網(wǎng)站并開發(fā)同名手機APP。截至案發(fā)時，柯某通過運營“房利幫”網(wǎng)站共非法獲取業(yè)主房源信息30余萬條，以會員套餐方式出售獲利達人民幣150余萬元。

根據(jù)最高人民檢察院公布的案情信息，運營“房利幫”期間，柯某對網(wǎng)站會員上傳真實業(yè)主房源信息進行現(xiàn)金激勵，吸引掌握該類信息的房產(chǎn)中介人員（另案處理）注冊會員并向網(wǎng)站提供信息，有償獲取了大量包含房屋門牌號碼及業(yè)主姓名、電話等非公開內(nèi)容的業(yè)主房源信息。

柯某在獲取上述業(yè)主房源信息后，安排員工冒充房產(chǎn)中介人員逐一電話聯(lián)系業(yè)主進行核實，將有效的信息以會員套餐形式提供給網(wǎng)站會員付費查詢使用。上述員工在聯(lián)系核實信息過程中亦未如實告知業(yè)主獲取、使用業(yè)主房源信息的情況。

上海市公安局金山分局在偵辦一起侵犯公民個人信息案時，發(fā)現(xiàn)該案犯罪嫌疑人非法出售的部分信息購自“房利幫”網(wǎng)站，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟法若干問題的意見》的規(guī)定，柯某獲取的均為上海地區(qū)的業(yè)主信息，遂對柯某立案偵查。

2019年1月16日，上海市金山區(qū)人民法院依法公開開庭審理本案。審理中，柯某及其辯護人對柯某的業(yè)務模式、涉案信息數(shù)量等事實問題無異議，但認為柯某的行為不構(gòu)成犯罪。

辯護人提出，第一，房源信息是用于房產(chǎn)交易的商用信息，部分信息沒有業(yè)主實名，不屬于刑法保護的公民個人信息；第二，網(wǎng)站的房源信息多由房產(chǎn)中介人員上傳，房產(chǎn)中介人員獲取該信息時已得到業(yè)主許可，系公開信息，網(wǎng)站屬合理使用，無須另行授權(quán)；第三，網(wǎng)站對信息核實后，將真實房源信息整合，主要向房產(chǎn)中介人員出售，促進房產(chǎn)交易，符合業(yè)主意愿和利益。

公訴人答辯指出，柯某的行為依法構(gòu)成犯罪。第一，業(yè)主房源信息中的門牌號碼、業(yè)主電話，組合后足以識別特定自然人，且部分信息有業(yè)主姓名，符合刑法對公民個人信息的界定；第二，業(yè)主委托房產(chǎn)中介時提供姓名、電話等，目的是供相對的房產(chǎn)中介提供服務時聯(lián)系使用，不能以此視為業(yè)主同意或者授權(quán)中介對社會公開；第三，柯某安排員工冒充房產(chǎn)中介向業(yè)主核實時，仍未如實告知信息獲取的途徑及用途。而且，該網(wǎng)站并不從事中介業(yè)務幫助業(yè)主尋找交易對象，只是將公民個人信息用于倒賣牟利。

2019年12月31日，金山區(qū)人民法院作出判決，采納金山區(qū)人民檢察院指控的犯罪事實和意見，以侵犯公民個人信息罪判處柯某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣一百六十萬元。宣判后，柯某未提出上訴，判決已生效。

該案有哪些指導意義？

中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會副會長兼秘書長趙鑫明表示，2021年11月，個人信息保護法正式實施。最高檢通過本次指導性案例發(fā)布活動，及時宣傳了個人信息保護法，有效提升了人民群眾信息安全保護意識，積極回應了司法實踐需求和人民群眾期待，對統(tǒng)一司法適用，依法懲治和防范個人信息犯罪，切實保護個人權(quán)利具有重要意義。

中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會副會長兼秘書長趙鑫明 （圖源：高檢網(wǎng)）

此外，房地產(chǎn)經(jīng)紀作為信息密集型行業(yè)，尤其大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字信息技術(shù)已在行業(yè)內(nèi)被廣泛應用，極易發(fā)生個人信息泄露事件?？履骋话妇褪俏唇?jīng)授權(quán)非法獲取、通過網(wǎng)絡(luò)非法出售個人信息的典型案例。用“身邊的事、身邊的人”教育經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員，具有很好的警示和震懾作用，能有效促進其履行個人信息保護義務。

趙鑫明表示，下一步，將重點做好以下工作：一是發(fā)布風險提示。提醒經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員在個人信息搜集、信息處理、信息使用等各環(huán)節(jié)，注意做好信息保護，履行法定義務。

二是規(guī)范職業(yè)行為。有針對性地開展學習教育活動，提高從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)，強化機構(gòu)和從業(yè)人員自覺保護個人信息的法律意識；研究出臺房地產(chǎn)經(jīng)紀活動中個人信息保護指引，規(guī)范行業(yè)搜集和使用個人信息行為。

三是加強信用管理。將履行個人信息保護義務行為納入機構(gòu)和從業(yè)人員信用評價體系，對存在違規(guī)、違法搜集使用處理個人信息行為的機構(gòu)和人員，實施自律懲戒記入其信用檔案，并配合有關(guān)部門依法懲處。

關(guān)鍵詞： 有期徒刑 房源信息