科技日?qǐng)?bào)記者 付麗麗

3月11日，水利部召開(kāi)2022年水利規(guī)劃計(jì)劃工作座談會(huì)，副部長(zhǎng)魏山忠在會(huì)上全面總結(jié)2021年水利規(guī)劃計(jì)劃工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新要求，對(duì)2022年重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。

總結(jié)2021：水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快

2021年，水利規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，水利規(guī)劃計(jì)劃圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)，取得豐碩成果。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。重點(diǎn)推進(jìn)150項(xiàng)重大工程，目前已批復(fù)68項(xiàng)，開(kāi)工63項(xiàng)。流域防洪體系不斷完善，加快推進(jìn)長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制和蓄滯洪區(qū)建設(shè)、黃河下游防洪和灘區(qū)綜合治理、淮河中游行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)、海河骨干河道整治等重大工程建設(shè)進(jìn)度，提高大江大河防洪能力。加快防汛抗旱水利提升工程建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固8000余座，治理中小河流3萬(wàn)余公里、山洪溝400余條，農(nóng)村基層預(yù)警預(yù)報(bào)體系進(jìn)一步完善，洪澇災(zāi)害防御能力不斷提升。水資源配置體系不斷優(yōu)化，完成南水北調(diào)后續(xù)工程重大問(wèn)題研究等重點(diǎn)工作。持續(xù)推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理、永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，治理區(qū)地下水位總體回升，永定河實(shí)現(xiàn)26年以來(lái)首次全線通水。

水利建設(shè)投資持續(xù)保持較高水平。2021年全國(guó)落實(shí)水利建設(shè)投資8028億元，較上年增長(zhǎng)4.2%。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中央水利投資中，水資源配置和流域防洪減災(zāi)體系建設(shè)投資占比超過(guò)85%，繼續(xù)向中西部地區(qū)、革命老區(qū)等特殊地區(qū)傾斜，安排西部地區(qū)中央水利投資達(dá)到46.2%。

部署2022：規(guī)劃引領(lǐng) 織密?chē)?guó)家水網(wǎng)

魏山忠指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)水利規(guī)劃計(jì)劃工作提出了新的更高要求。

一是規(guī)劃引領(lǐng)，抓好重點(diǎn)水利規(guī)劃編制實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》和“十四五”水安全保障規(guī)劃實(shí)施，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，確保年度任務(wù)如期完成。從戰(zhàn)略和全局高度，加快研究謀劃國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃布局，制定出臺(tái)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)地方積極性高、基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的地區(qū)，開(kāi)展先行先試，打造省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)樣板。

二是織密?chē)?guó)家水網(wǎng)，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程前期工作，爭(zhēng)取中線引江補(bǔ)漢工程、東線后續(xù)工程盡早開(kāi)工建設(shè)。以150項(xiàng)重大工程為重點(diǎn)，今年全力推進(jìn)古賢水利樞紐、淮河入海水道二期、廣西長(zhǎng)塘水利樞紐、四川青峪口水庫(kù)等一批重大項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)；加快實(shí)施一批智慧水利項(xiàng)目，推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生工程建設(shè)。

三是落實(shí)“江河戰(zhàn)略”，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理。加強(qiáng)中華民族母親河長(zhǎng)江、黃河保護(hù)治理，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題水利整改，確保“清存量、遏增量”。持續(xù)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，加強(qiáng)通江湖泊系統(tǒng)治理，加快安瀾長(zhǎng)江建設(shè)；系統(tǒng)推進(jìn)黃河流域上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持、下游灘區(qū)治理和濕地保護(hù)，進(jìn)一步完善水沙調(diào)控體系等。

完成2022年水利規(guī)劃計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，需要投入的支撐和改革的驅(qū)動(dòng)。

一是努力擴(kuò)大投資規(guī)模。要力爭(zhēng)今年水利投資規(guī)模超過(guò)8000億元，必須按照“兩手發(fā)力”要求，多渠道加大投入。

二是深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要加強(qiáng)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)，深入研究體制機(jī)制重大問(wèn)題，注重改革經(jīng)驗(yàn)的挖掘、提煉和總結(jié)推廣。推動(dòng)重大改革措施及時(shí)出臺(tái)，今年加快推動(dòng)建立水資源剛性約束制度，制定強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制、加強(qiáng)河湖水域岸線管控、加強(qiáng)水土保持等方面的意見(jiàn)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)用水權(quán)、水價(jià)、投融資等方面的改革，研究提出相關(guān)舉措，爭(zhēng)取有所突破。

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