科技日報記者 葉青

數(shù)字生態(tài)下，如何打通數(shù)據(jù)壁壘，強化跨部門、跨層級和政企共建數(shù)據(jù)共享機制？去年以來，廣州市科學技術局（以下稱廣州市科技局）著力打造“廣州科技大腦”，構建高效流通和深度互動的數(shù)字生態(tài)。3月31日，由普華永道、中山大學數(shù)字治理研究中心、廣州市社會科學院城市文化所等多方機構聯(lián)合主辦的2022年度“數(shù)治灣區(qū)-粵港澳大灣區(qū)數(shù)字治理創(chuàng)新案例遴選活動”結果出爐，“廣州科技大腦” 入選本年度數(shù)治灣區(qū)“特邀案例”。

“該案例從科技項目評審和補助為切入口，以問題為導向探索體制機制改革，具有較強的復制推廣價值。”遴選委員會認為，案例沒有局限于單一部門、單一領域的權責，而是積極聯(lián)動上下級部門、橫向部門，打破藩籬、共建共享，在構建數(shù)字生態(tài)和數(shù)據(jù)流通機制上有了初步的嘗試，推動了數(shù)字治理從技術革新走向治理系統(tǒng)的重構。

傳統(tǒng)科技業(yè)務管理系統(tǒng)的業(yè)務對象指向“科技項目”，將科技項目的遴選評審和結題驗收等過程管理作為系統(tǒng)設計的核心主線，扮演科技項目管理工具的角色，而非服務創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)字平臺。

“廣州科技大腦”以打造廣州科技資源高度集聚、高效流通和深度互動的數(shù)字平臺為目標，將服務對象回歸到從事創(chuàng)新活動的“人”。“從醞釀到上線應用，歷時1年，‘廣州科技大腦’實現(xiàn)了六個一的‘小智慧真方便’?！睋?jù)廣州市科技局副局長孫翔介紹，“六個一”包括“一鍵檢索”一網(wǎng)打盡、“一次填報”多次調(diào)用、“一鍵調(diào)取”無需填報、“一鍵簽章”無需跑腿、“一次確認”直接領錢、“一體辦公”提升效能。

在“廣州科技大腦”，企業(yè)可以找到發(fā)展所必需的場地、人才、資金、設備等科技創(chuàng)新資源；投資機構可以高效挖掘有成長潛力科創(chuàng)企業(yè)；科研人員可以了解國家、省市科技資訊和學術動態(tài)，也可以主動推送自身科研成果，尋找合作伙伴等。

廣州市科技局還專門制定了“免申即享”工作方案，將資助范圍明確、審核標準清晰、比對數(shù)據(jù)齊全的、面向企業(yè)的后補助類項目，納入“免申即享”試點范圍。將原有的“提交申請、政府再審”管理模式轉變?yōu)?“系統(tǒng)智審、確認申領”的主動服務模式，徹底免去企業(yè)申報項目環(huán)節(jié)。

同時，通過優(yōu)化科技項目申報流程，廣州市科技局推行項目管理全流程“無紙化”；通過精簡項目申報材料，分類實現(xiàn)“輔助填報”“少填報”和“零填報”；通過科技政策量化和標準化，實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的主動轉變。

“我們以‘小智慧’理念為指引，一‘腦’滿足用戶申領補貼獎勵的多樣需求，從‘人找政策’到‘政策找人’，甚至‘免申即享’，讓‘數(shù)據(jù)跑路’取代‘人員跑腿’?！睂O翔說。

“小”智慧背后依靠的是大數(shù)據(jù)支撐“大”改革，廣州市科技局打通省科技管理部門專家?guī)鞌?shù)據(jù)，拓寬科技項目評審專家資源；拓展與其他業(yè)務部門數(shù)據(jù)互通共享，“廣州科技大腦”已與40個單位建立數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)跨層級、跨部門協(xié)同以及政企數(shù)據(jù)的全要素鏈接，實時感知科技企業(yè)和科研人員需求，精準推送政策和輔導，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)的“場景化”共享和“社交化”應用。

未來，“廣州科技大腦”模式將探索在粵港澳大灣區(qū)中推廣應用，成為灣區(qū)數(shù)字治理生態(tài)的一環(huán)，更好地輔助決策、服務產(chǎn)業(yè)，讓“廣州科技大腦”成為“灣區(qū)科技大腦”。

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