每年全國人民代表大會會議期間，代表們都會提出大量議案建議。人大代表為什么要提出這些議案建議？國家機關怎樣辦理這些議案建議？為什么代表議案建議能夠把人民群眾的愿望、呼聲轉化為國家法律、政策舉措？從3月3日起，人民網(wǎng)聯(lián)合全國人大常委會辦公廳有關單位，陸續(xù)推出《我當代表為人民——人大代表議案建議故事》系列短視頻，通過一個個鮮活的故事，以視頻形態(tài)展現(xiàn)人大代表深入實際調(diào)查研究、努力提出高質(zhì)量議案建議，有關國家機關高質(zhì)量辦理議案建議，發(fā)展全過程人民民主的生動實踐。

在山東省青島市，有一家名不見經(jīng)傳的“小公司”。它主要從事烹飪機器人研發(fā)和銷售業(yè)務，雖然成立剛滿4個年頭，且只擁有兩個品牌，卻在2020年的“雙十一”期間，登頂天貓和京東高端料理機類目雙料銷售冠軍！對此，大家可能會產(chǎn)生疑問，這家“小公司”怎么能在這么短的時間內(nèi)取得如此好的銷售業(yè)績呢？

早在2019年初，十三屆全國人大代表、全國臺聯(lián)理事、青島市臺聯(lián)會長林青就敏銳地關注到，這家營業(yè)范圍單一的小微型企業(yè)，卻有著不俗的業(yè)績和良好的發(fā)展勢頭。她帶著疑問上門取經(jīng)，試圖解開這個典型小微企業(yè)的成功奧秘，嘗試總結可供復制推廣的經(jīng)驗，為破解小微企業(yè)發(fā)展難題尋找良方。

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隨著調(diào)研的深入，林青代表逐漸了解到，這家公司的“明星產(chǎn)品”之所以得到消費者的青睞，不僅得益于企業(yè)大力拓展線上銷售渠道，更關鍵的因素還在于，這些熱銷產(chǎn)品的科技含量較高，相關技術在市場上的同類產(chǎn)品中優(yōu)勢明顯。目前，該公司的產(chǎn)品已經(jīng)申請國家專利30多項，獲得專利的就有17項，可以說技術創(chuàng)新就是這家公司取得成功的制勝法寶。

接下來，林青代表又到青島市的其他幾家企業(yè)進行調(diào)研。在走訪過程中，她看到了小微企業(yè)的發(fā)展特點和優(yōu)勢，傾聽了企業(yè)家們對于創(chuàng)新發(fā)展的呼聲，也了解到小微企業(yè)在尋求技術創(chuàng)新過程中存在的困境。

實踐中，大型企業(yè)大多更依賴線下實體店鋪等傳統(tǒng)平臺，相較于以互聯(lián)網(wǎng)為主要創(chuàng)業(yè)平臺的中小微企業(yè)，在與消費者進行互動和交流上具有明顯優(yōu)勢，可以緊緊圍繞消費者需求進行服務創(chuàng)新或銷售渠道創(chuàng)新，使技術創(chuàng)新更加貼近實際應用。另一方面，大型企業(yè)在選擇創(chuàng)新技術時流程更加復雜，決策更為謹慎，而技術創(chuàng)新本身相對其他創(chuàng)新周期更長、難度更大，企業(yè)如果沒有足夠長時間的投入和孕育，在需要時往往遠水解不了近渴。當前，一些高?；蛘呖蒲袡C構有很多很好的創(chuàng)新技術，依賴于有影響力的大型企業(yè)進行推廣，造成了很多新技術并不能得到很好地轉化或者應用。因此，如何將創(chuàng)新技術與企業(yè)緊密結合，特別是與小微企業(yè)合作，是現(xiàn)在亟待解決的問題。

林青代表整合分析調(diào)研情況后，在十三屆全國人大二次會議期間，提出了《關于為小微企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺的建議》。該建議提出解決企業(yè)和高校、科研機構等之間的技術創(chuàng)新信息不對稱問題，要在為小微企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺上著力。用戶可以借助平臺發(fā)布有關信息，進行雙向選擇，在推動科技成果更快轉化落地的同時，可以讓高?；蚩蒲袡C構的研究更貼近市場和用戶需求，真正實現(xiàn)產(chǎn)學研完整對接、協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，政府或行業(yè)組織可以探索創(chuàng)立合作平臺，并對平臺上的科研機構和小微企業(yè)進行審核，建立問題追溯機制，避免或減少不必要糾紛；同時，平臺允許個人用戶發(fā)布創(chuàng)新項目，也可以征集小微企業(yè)的創(chuàng)新需求，發(fā)動各方針對創(chuàng)新需要定向解決問題，使平臺更具活力，政府也可以從中選擇好的項目進行投資或扶持。借助這一平臺，個人專利創(chuàng)新能夠更有效地轉化為商品，兩者需求融合，實現(xiàn)良性循環(huán)、合作共贏。

工業(yè)和信息化部對林青代表的建議高度重視，提出要繼續(xù)深入貫徹落實《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，不斷助力小微企業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展。比如，鼓勵大型企業(yè)向中小企業(yè)開放共享資源，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈打造大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡；推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間提升服務能力，實現(xiàn)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精準支持；健全科技資源開放共享機制，鼓勵科研機構、高等院校搭建網(wǎng)絡管理平臺，建立高效對接機制，推動大型科研儀器和實驗設施向中小企業(yè)開放；支持一批國家級和省級開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型、專業(yè)資本集聚型、科技資源支撐型、高端人才引領型等特色載體；繼續(xù)開展中小企業(yè)公共服務示范平臺的培育和認定等工作，集聚創(chuàng)新資源，推進線上線下服務結合，促進服務與需求精準對接，為中小企業(yè)搭建更多的平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務支撐。

近幾年，通過不斷落實落細相關政策和機制，很多工作都取得了喜人成果。以林青代表所在的青島市為例，目前該市已經(jīng)打造形成國家、省、市三級創(chuàng)新平臺體系，全市累計創(chuàng)建國家、省、市三級企業(yè)技術中心分別為45家、178家、474家；累計建設國家工程實驗室4家，國家地方聯(lián)合、省級、市級工程研究中心分別為27家、82家、351家。近三年來，已累計兌現(xiàn)創(chuàng)新平臺獎勵資金1.39億元。這一系列的政策舉措不僅肯定了小微企業(yè)的創(chuàng)新方向和成果，更對推動全市企業(yè)進一步加大創(chuàng)新研發(fā)投入力度，促進全市產(chǎn)業(yè)結構轉型升級產(chǎn)生了重要影響。

林青代表感慨，創(chuàng)新引領發(fā)展已經(jīng)成為全社會的共識，下一步要做的工作還有很多。要更好地發(fā)揮市場在促進創(chuàng)新中的決定性作用，讓人才、成果、機構都“活”起來；更好地發(fā)揮政府作用，加強共性技術平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；更好地完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息透明度……

監(jiān)制丨楊鴻光、謝婷、吳昊

策劃、統(tǒng)籌丨孫娜、田文昕、李佳

腳本丨康力

后期丨閆涵

配音丨鄭嘉豪

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