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“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員包括哪些人，該如何認(rèn)定”“應(yīng)明確加以區(qū)分‘其他農(nóng)村土地’范圍”“村改居后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是否終止，法律需要作出規(guī)定”……

日前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案征求各方意見(jiàn)，四川省雅安市人大常委會(huì)在名山區(qū)紅星鎮(zhèn)騎龍村召開(kāi)座談會(huì)。碧綠的茶田邊，人大代表、村黨支部書(shū)記、村民代表等齊聚一堂，你一言、我一語(yǔ)，提出修改完善建議。這些原汁原味的意見(jiàn)建議，將經(jīng)雅安基層立法聯(lián)系點(diǎn)提交全國(guó)人大常委會(huì)法工委。

“以前，我們可沒(méi)有想過(guò)自己還能直接參與立法活動(dòng)?，F(xiàn)在在家門(mén)口就能參與立法，鄉(xiāng)親們熱情都很高。大家積極提出意見(jiàn)建議，落實(shí)起來(lái)也更加主動(dòng)?！泵絽^(qū)萬(wàn)古鎮(zhèn)橫山村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人周洪宇說(shuō)。

2021年7月，雅安市人大常委會(huì)被確定為全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)后，積極拓寬基層群眾參與國(guó)家立法渠道，豐富參與形式。這是相關(guān)法律制定修改吸納民意民智的重要舉措，是民主法治建設(shè)在基層的鮮活實(shí)踐。當(dāng)年11月，體育法修訂草案征求各方意見(jiàn)，雅安市人大常委會(huì)法工委在雨城區(qū)第二中學(xué)召開(kāi)座談會(huì)，不少參會(huì)教師踴躍建言獻(xiàn)策。

“中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)適量的體育鍛煉，建議將有關(guān)條文中的‘開(kāi)設(shè)體育課’修改為‘開(kāi)齊開(kāi)足體育課’。”全國(guó)人大代表、雨城區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)庹慶明在會(huì)上說(shuō)。這一建議最終被新修訂的體育法采納。

每一次深入征求意見(jiàn)建議，都是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。雅安市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家立法“直通車(chē)”開(kāi)通以來(lái)，雅安市人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主，及時(shí)高效地向國(guó)家立法機(jī)關(guān)傳遞人民群眾的真實(shí)聲音。

近日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過(guò)了青藏高原生態(tài)保護(hù)法。就青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案，去年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委兩次向雅安基層立法聯(lián)系點(diǎn)征求修改意見(jiàn)建議。雅安市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雅安基層立法聯(lián)系點(diǎn)共梳理了43條原汁原味的意見(jiàn)建議，包括保護(hù)范圍劃定、相關(guān)法律銜接等方面，部分建議已被采納。

“我們多維度傾聽(tīng)民聲、民意、民計(jì)，先后調(diào)整擴(kuò)充19個(gè)市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，形成涵蓋縣、鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)各層級(jí)區(qū)域和學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織等各行業(yè)領(lǐng)域的征集網(wǎng)絡(luò)，輻射帶動(dòng)各縣（區(qū)）同步拓寬征集渠道，群眾參與立法、表達(dá)訴求的途徑不斷拓展?！毖虐彩腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任陶炳忠說(shuō)。

一條條匯聚民智民意的建議，成了國(guó)家立法的源頭活水。截至今年3月，雅安基層立法聯(lián)系點(diǎn)先后完成了種子法、婦女權(quán)益保障法等17部法律草案意見(jiàn)征求工作，征集基層群眾意見(jiàn)建議1950余人次，上報(bào)立法建議491條，架起百姓與國(guó)家立法機(jī)關(guān)的“連心橋”。

“我們將繼續(xù)用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，搭建高質(zhì)量立法參與平臺(tái)，拓寬立法意見(jiàn)建議和社情民意收集渠道，更好地反映人民群眾的良謀善策?！碧毡艺f(shuō)。

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