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能動司法,守護(hù)綠色“國寶”|快播

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日期:2023-06-05 08:37:03    來源:人民法院報    

芳菲歇去,夏木茵茵。站在廣東“紅樹林之城”湛江市的金牛島,順著郁郁蔥蔥的紅樹林放眼望去,碧海藍(lán)天,初夏的海風(fēng)讓人無比清爽愜意。

紅樹林素有“海洋綠肺”“海岸衛(wèi)士”之稱,是最重要的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)之一,在凈化海水、防風(fēng)消浪、維持生物多樣性、固碳儲碳等方面發(fā)揮著極為重要的作用,全球目前有341種受威脅的物種以紅樹林為主要棲息地。


(資料圖片僅供參考)

去年底,《濕地公約》第十四屆締約方大會有關(guān)報告表明,世界范圍內(nèi),紅樹林生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)減少,中國已成為極少數(shù)幾個紅樹林面積凈增加的國家之一。廣東作為海岸線最長的省份,境內(nèi)擁有1.06萬公頃紅樹林,穩(wěn)居全國之首。

近年來,廣東法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,能動司法,筑牢紅樹林安全紅線,采取替代性修復(fù)以及源頭預(yù)防性治理等多種措施,護(hù)航“國寶”紅樹林的生態(tài)健康,為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

劃定紅線 寸“綠”不讓

“破壞紅樹林,就是砸你們的飯碗!”近日,一場設(shè)在湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)的養(yǎng)殖合同糾紛案件公開庭審正在進(jìn)行,位于湛江的廉江市人民法院高橋紅樹林巡回法庭法官羅世聰?shù)囊幌捵岎B(yǎng)殖場老板陳某“臉紅耳熱”。

湛江被譽(yù)為“紅樹林之城”,其轄區(qū)的紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)總面積20278.8公頃,其中紅樹林面積7228公頃,紅樹林面積占全國的33%,紅樹林區(qū)域橫跨徐聞、雷州、廉江、遂溪、麻章、坡頭、霞山7個縣(市、區(qū))及東海島,沿雷州半島1500公里海岸線帶狀間斷性分布,是全國面積最大、分布最廣的國家級自然保護(hù)片區(qū),以及國際重要濕地之一。

同時,湛江作為國家海水養(yǎng)殖的重點(diǎn)城市之一,水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值逾700億元,從業(yè)人員高達(dá)100萬,是鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

如何在保護(hù)紅樹林不受侵害的同時,依法保護(hù)海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成為法官們辦案的考量新維度。

以此案為例,海水養(yǎng)殖場因靠近紅樹林保護(hù)區(qū),海水養(yǎng)殖排放的有機(jī)廢物處理不當(dāng),將對紅樹林生態(tài)帶來嚴(yán)重威脅。

高橋紅樹林巡回法庭成立于2017年,對涉紅樹林保護(hù)區(qū)的糾紛要求做到24小時待命,推行“就地立案、就地審理、就地調(diào)解、就地執(zhí)行”工作機(jī)制,護(hù)航紅樹林的生態(tài)安全。

“我們把庭審開進(jìn)紅樹林保護(hù)區(qū),就是想要達(dá)到審理一案教育治理一片的目的?!绷_世聰介紹道。

對涉破壞紅樹林保護(hù)案件做到快立、快審、快結(jié),對紅樹林水、陸環(huán)境的保護(hù),到鳥類繁衍、棲息的空中保護(hù),在湛江已經(jīng)筑起立體化的安全保障網(wǎng),讓司法為紅樹林保護(hù)劃定紅線,做到寸“綠”不讓。

舉全市之力全方位構(gòu)建紅樹林保護(hù)大格局。在湛江市委市政府的全力支持下,湛江法院通過與公安、檢察等部門建立環(huán)境糾紛案件協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,不斷形成合力,守護(hù)“紅樹林之城”成為一種共識和自覺行動,持續(xù)助力讓“國寶”紅樹林成為湛江的一張亮麗的新名片。

主動作為 修復(fù)擴(kuò)“綠”

“走,去紅樹林看黑琵去!”前不久,珍稀候鳥黑臉琵鷺在本應(yīng)返回北方的季節(jié),現(xiàn)身南方城市深圳,引來科普作家與網(wǎng)友的高度關(guān)注。

黑琵作為國家一級保護(hù)動物,被譽(yù)為“濕地熊貓”。廣東作為全球重要的候鳥遷徙和越冬歇息地,紅樹林組成的生態(tài)廊道恰好與東亞—澳大利亞水鳥遷飛區(qū)的一段吻合,而位于深圳、香港之間的后海灣深圳福田紅樹林與香港米埔濕地兩座國際重要濕地是近10萬只候鳥的“中轉(zhuǎn)站”。

2022年11月5日,《濕地公約》第十四屆締約方大會在武漢舉行,中國政府鄭重承諾:將推動國際交流合作,保護(hù)4條途經(jīng)中國的候鳥遷飛通道,在深圳建立“國際紅樹林中心”。

助力“國際紅樹林中心”建設(shè),法院如何作為?

圍繞這一目標(biāo),深圳法院在依法加大環(huán)境資源案件審理力度的同時,按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的理念,積極探索通過生態(tài)修復(fù)等手段,持續(xù)為紅樹林?jǐn)U“綠”增色。

被告人謝某在深圳大鵬新區(qū)的排牙山采挖沉香木,涉嫌犯危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪被提起公訴。

“施庭長,我愿意通過修復(fù)來彌補(bǔ)我的過錯。”5月10日,謝某在庭審中向深圳市龍崗區(qū)人民法院環(huán)境資源法庭庭長施東輝誠懇表示道。

經(jīng)過法院釋明,謝某自愿采取替代性修復(fù)措施,并認(rèn)購400余棵樹苗,在生態(tài)司法修復(fù)基地進(jìn)行種植。

同時,深圳法院還通過探索粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制,聯(lián)合檢察院、民政、生態(tài)環(huán)境等部門設(shè)立全國首個生態(tài)環(huán)境公益基金,積極開展紅樹林的修復(fù)種植,助力廣東紅樹林生態(tài)修復(fù)工作持續(xù)優(yōu)化。

源頭防護(hù) 化“綠”為寶

“爸爸,快看!那只翠鳥抓了條魚!”一個小女孩在陽東壽長河紅樹林國家濕地公園的游船上歡呼道,河兩岸的紅樹林綠意蔥蘢,如兩條“綠絲帶”沿岸邊伸展,鳥類在林間飛翔、在河畔跳躍覓食。

去年12月,被譽(yù)為“百鳥天堂”的陽東壽長河紅樹林國家濕地公園,通過驗(yàn)收獲得廣東首個“國字號”河流型紅樹林濕地公園授牌,為“濱海旅游城”陽江又增添了新的“打卡點(diǎn)”。

近年來,陽江法院的法官們將辦案視線更多投到了紅樹林生態(tài)多樣性源頭性保護(hù)上。

2022年10月,一宗果農(nóng)訴某水利水電公司水污染責(zé)任侵權(quán)糾紛,引起了陽江市陽東區(qū)人民法院法官林樹春的注意。

“雨水將余泥渣沖入河內(nèi)填滿河床導(dǎo)致洪水帶著余泥沙石沖入附近農(nóng)田、果園引發(fā)多起糾紛?!绷謽浯航邮衷摪负蟀l(fā)現(xiàn),由于被告在施工時,余泥渣倒置處理沒有作任何擋土的修建保護(hù)措施,雨水污泥傾瀉嚴(yán)重威脅到壽長河紅樹林國家濕地公園的生態(tài)安全。

在林樹春的多方協(xié)調(diào)下,以調(diào)解方式結(jié)案,避免了雙方打訴訟“拉鋸戰(zhàn)”。同時,經(jīng)過法院積極協(xié)調(diào)并與環(huán)保部門聯(lián)合監(jiān)督下,被告在對農(nóng)田農(nóng)戶和果園主進(jìn)行賠償?shù)耐瑫r,在短短一個月內(nèi)主動在工地修建擋土墻和排水管道,有效防止了農(nóng)田、果園的再破壞,也在源頭上消除了紅樹林生態(tài)保護(hù)的安全隱患。

紅樹林保護(hù)為陽江旅游環(huán)境優(yōu)化帶來新機(jī),越來越多的游客把陽江作為濱海休閑度假的首選地之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年“五一”假期,陽江接待游客179萬人次,旅游收入10.2億元,同比分別增長186.7%和194.4%。( 林曄晗 陳康秀)

(責(zé)編:薄晨棣、溫璐)

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