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為推進(jìn)社會管理體制、機制創(chuàng)新，西藏自治區(qū)拉薩市下足繡花功夫精準(zhǔn)破題，全面推動基層社會工作服務(wù)站建設(shè)、全面賦能基層社工站提質(zhì)增效。

拉薩市面向包括特困供養(yǎng)人員、低保對象、獨居困難老人、困境留守兒童、殘疾人等五類重點人群在內(nèi)的所有村（社區(qū)）居民群眾，提供社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理和社會事務(wù)“五大服務(wù)板塊”，構(gòu)建起“1+5+N+X”拉薩社工服務(wù)品牌和服務(wù)體系。其中，“1”是以黨建引領(lǐng)；“5”是指城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作者、社會志愿者和社會公益資源組成的“五社聯(lián)動”；“N”是指為轄區(qū)內(nèi)困難弱勢群體以及其他有需要的人員提供心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等N項專業(yè)化個性服務(wù)；“X”是指結(jié)合實際，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和志愿者隊伍，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級人民政府做好化解社會矛盾、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、落實惠民政策等工作。

2021年，拉薩市全面推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“雙語”社會工作服務(wù)站項目，將原有的65個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政事務(wù)所統(tǒng)一掛牌為“雙語”社工站，將社會救助經(jīng)辦人員指定為“雙語”社工站專職人員，把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）熟練使用當(dāng)?shù)卣Z言、熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化、熟稔政策和民政事務(wù)的基層工作人員轉(zhuǎn)化提升為社工力量。選取城關(guān)、堆龍德慶、達(dá)孜3個區(qū)12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“雙語”社工站作為試點先行，與第三方簽訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“雙語”社工站建設(shè)合同，選派12名專業(yè)社會工作者駐站工作；各縣（區(qū)）民政局迅速鋪開、同步推進(jìn)21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）雙語社工站建設(shè)任務(wù)。

拉薩市民政局黨組成員、副局長王定平介紹，民政部門聚焦服務(wù)對象的需求和期盼，因地制宜制定服務(wù)方案、連接社會資源，綜合運用入戶探訪、個案服務(wù)和小組服務(wù)，廣泛開展“社工+養(yǎng)老”“社工+慈善”“社工+基層治理”等各具特色的社會服務(wù)工作。自鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“雙語”社會工作服務(wù)站項目建設(shè)以來，累計服務(wù)2萬人次，其中接待困難群眾各類咨詢500人次。

同時，拉薩市積極探索建立“政府主導(dǎo)、市場化運作、社會力量參與”的服務(wù)提供機制，以“傳、幫、帶”方式，打造“溫暖傳遞鏈”，暢通社會力量參與民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展渠道，搭建共聯(lián)共享共促進(jìn)、共治共建共發(fā)展的社會參與橋梁。

今年5月，拉薩市嘎瑪貢桑街道與金珠西路街道“雙語”社工站聯(lián)合組織的“跨社區(qū)互助小組”，組織低齡老人志愿者協(xié)助高齡老人去醫(yī)院檢查服務(wù)活動，聯(lián)動律師事務(wù)所開展走訪宣傳、慰問活動，聯(lián)動社區(qū)、愛心志愿者與困境兒童進(jìn)行“一對一”結(jié)對認(rèn)親幫扶，資助衣物、書籍、學(xué)習(xí)用品等物資。

王定平說，拉薩市民政局將繼續(xù)緊抓人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，大力推動基層“雙語”社工站履職盡責(zé)、服務(wù)升級，力爭到2024年末建成“全周期、廣覆蓋、多元化、惠民生”的拉薩市社工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓群眾看到變化、收獲幸福。

《 人民日報 》（ 2023年08月08日 11 版）

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