科技日報記者 王迎霞?通訊員?黃莉?蘇楊

(資料圖片僅供參考)

7月8日，隨著冷涼蔬菜節(jié)的成功舉辦，寧夏固原市將22.63億元訂單收入囊中。這個黃土高原上的小城，立志要打造更好的“中國冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”。

幾個月前，中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院就啟動了重點項目“寧夏冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”，由李天來院士擔綱，李玉、吳孔明、鄒學校等多位院士加盟。

能享受到中國工程院“智囊天團”服務的，全國共有20個?。▍^(qū)、市）。

從京津冀、長三角到老東北、中西部，再到成渝雙城、粵港澳大灣區(qū)。5年間，中國工程院地方研究院“聚是一團火，散是滿天星”，一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合型的研究成果，成為助力地方高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

主動作為 精準選題

“蔬菜是耗水較大的作物，寧夏水資源又緊張。應有效利用鹽堿地、沙漠、戈壁灘、旱砂地、工業(yè)廢棄地發(fā)展設施蔬菜，注重保護生態(tài)、不增加用水總量?！?/p>

“寧夏蔬菜80%外銷，要分析比較優(yōu)勢，明確目標市場，解決高品質(zhì)瓜菜市場占有率不高、銷售渠道不暢、品牌不響等問題?！?/p>

4月1日，在“寧夏冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”啟動會現(xiàn)場，寧夏大學教授李建設代表項目組匯報了實施方案后，與會院士就需要重點關注的問題給出了解決路徑。

這樣的咨詢研究項目，截至2022年底，中國工程院地方研究院共啟動700多個，其中工程院經(jīng)費支持350多個，支持經(jīng)費4億多元，地方配套近8億元。

在院省合力支持下，各地方研究院主動作為，從精準選題到成果轉化成果豐碩。

安徽研究院積極參與承辦世界制造業(yè)大會等高端學術論壇，提升智庫影響力；福建研究院與省內(nèi)200余家企業(yè)建立合作關系，廣泛組織技術需求線上線下對接活動；山東研究院依托海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，提速并推動國內(nèi)首個海洋抗腫瘤新藥申報臨床并獲批。

另外，廣東研究院“大灣區(qū)廣深港高速磁浮鐵路預可研”項目上報國家發(fā)改委，相關建議納入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》；寧夏回族自治區(qū)黨委和政府將“發(fā)揮中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院作用”寫進“十四五”《規(guī)劃建議》《規(guī)劃綱要》等多項規(guī)劃政策文件……

既規(guī)范管理又守正創(chuàng)新

成績的取得，源于對運行的規(guī)范管理。

6月21日，記者從中國工程院召開的地方研究院工作交流會上獲悉，該院狠抓制度建設，特別是2022年出臺《地方研究院建設與發(fā)展指導意見》《院士行管理實施細則》等文件，并將工程院資金支持的地方院項目納入工程院總體信息系統(tǒng)，突出咨詢目標導向，同時保障財政資金安全合規(guī)使用。

成績的取得，源于對制度的守正創(chuàng)新。

作為第一家地方研究院，湖北研究院自2018年3月22日以來已經(jīng)立項129項，“訂單式立項”是他們一路高歌猛進的良法。

福建研究院建立了縱橫聯(lián)動機制，無論是中國工程院及各學部、中科協(xié)，還是省直各單位、重點企業(yè)、高校院所，都能“一鍵直達”。

“我們設立了院士基金，推動科技創(chuàng)新成果在川落地轉化。川渝兩院更是深度合作，接下來打算建立院士項目庫。”四川研究院院長董路透露。

不斷探索，定能做出特色。地處西北內(nèi)陸，亦百舸爭流。

2018年7月，中國工程院在寧夏布局建設西北首家地方研究院，依托單位為寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所。目前，已立項6批53個戰(zhàn)略咨詢研究項目，先后組織35批183人次中國工程院院士及團隊來寧開展考察調(diào)研、專題報告、咨詢服務活動。

“我們及時將院士在咨詢研究過程中提出的產(chǎn)業(yè)共性技術問題列入自治區(qū)重大重點科技項目，由院士領銜開展重大技術聯(lián)合攻關?！睂幭难芯吭焊痹洪L、寧夏科技廳副廳長陳放介紹。

“以評促建”更好地服務地方發(fā)展

“盡管地方研究院建設取得了階段性成效，但也存在突出問題，首先就是管理和頂層設計有待進一步優(yōu)化?！敝袊こ淘喝指本珠L黃海濤指出。

院地合作，地方為主，然而有的地方院沒有因地制宜建立一套符合當?shù)靥厣倪\行管理機制。選題上，有的結合政府需求不夠，突出工程科技特色不夠；有的沒有從全省大局出發(fā)，從依托單位自己關心的問題中提煉項目；有的甚至直接根據(jù)院士意愿確定項目，導致立項質(zhì)量參差不齊。

另外，項目成果質(zhì)量還需進一步提升，經(jīng)費管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，這些都需要在今后的工作中加以改進。

今年，中國工程院將啟動地方研究院成立以來的首次綜合評估，除了組織機構、制度建設、人員配備、場地保障、項目管理等常規(guī)內(nèi)容外，“一個點、兩條線”是這次評估的重中之重。

據(jù)悉，“一個點”是指工作的發(fā)力點是否緊緊圍繞地方政府的關注點。“兩條線”中，“高線”指項目質(zhì)量，越高越好，多多益善；“紅線”指經(jīng)費管理，嚴格要求，絕不觸碰，出了問題實行一票否決。

“服務好，院士什么都是；服務不好，院士什么都不是！”云南研究院秘書長貴斌的話引起與會者共鳴。為提升服務質(zhì)量，該院創(chuàng)新出臺了《院士“七有”服務實施細則》，細則之細，具體到院士的出勤率。

黃海濤認為，評估是手段，而非目的，最終都是為了規(guī)范地方院管理，更好地服務地方發(fā)展，達到“以評促建”。

（受訪者供圖）

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