少年兒童的健康成長，關系國家和民族的未來。為孩子們營造一個安全的環(huán)境，是全社會的共同責任和心愿。隨著未成年人觸網(wǎng)率不斷增加，保護未成年人數(shù)據(jù)安全，守護未成年人健康環(huán)境面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

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為推進未成年人數(shù)據(jù)保護工作的研究與探索，在“六一”國際兒童節(jié)到來之際，人民數(shù)據(jù)研究院統(tǒng)籌完成《我國未成年人數(shù)據(jù)保護藍皮書（2023）》初稿（以下簡稱《藍皮書》），《藍皮書》針對未成年人個人信息安全、隱私數(shù)據(jù)內(nèi)容安全等網(wǎng)絡生態(tài)治理問題，對互聯(lián)網(wǎng)背景下我國未成年人數(shù)據(jù)保護機制完善提出建議，對未成年人數(shù)據(jù)保護的挑戰(zhàn)、舉措進行分析論證，以期對未成年人數(shù)據(jù)保護工作的進一步開展提供參考。

《藍皮書》認為，目前我國未成年人數(shù)據(jù)保護機制取得了一定的成效，但是也尚存一些不足，主要體現(xiàn)在未成年人數(shù)據(jù)保護的相關監(jiān)管細則尚未清晰，未成年人身份識別、監(jiān)護人同意機制等隱私數(shù)據(jù)保護難題仍未完全解決，未成年人內(nèi)容安全保護的分級標準不夠明晰等。

為進一步深化報告內(nèi)容，人民數(shù)據(jù)研究院圍繞“未成年人數(shù)據(jù)保護”征求了各方專家的意見與建議。

工信部信息中心原總工程師、現(xiàn)專家委主任童曉民表示，建議通過設立未成年人網(wǎng)絡數(shù)據(jù)研究機構(gòu)、開展教育普及、機制建立、成立未成年人網(wǎng)絡保護和數(shù)據(jù)保護援助法律中心等方式，進一步完善未成年人的隱私數(shù)據(jù)保護工作。

中國網(wǎng)絡空間研究院網(wǎng)絡安全研究所所長、研究員姜偉認為，未成年人數(shù)據(jù)保護是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會、家校、企業(yè)等各主體協(xié)同。一是細化管理規(guī)定和實施規(guī)則，加快出臺《未成年人網(wǎng)絡保護條例》。二是強化企業(yè)平臺的社會責任，優(yōu)化未成年人信息保護機制，通過技術+管理建立起完善的數(shù)據(jù)安全防護體系。三是推動家庭和學校聯(lián)動，撐起未成年人數(shù)據(jù)安全“保護傘”。四是深入開展網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，提高未成年人信息辨別能力、時間管控能力、隱私保護能力以及網(wǎng)絡安全自我防護能力。

《藍皮書》以小天才電話手表作為案例，從未成年人隱私數(shù)據(jù)保護、產(chǎn)品內(nèi)容安全保護、手表使用防沉迷設計三方面，介紹了兒童電子產(chǎn)品在未成年人數(shù)據(jù)保護中的實際探索。比如，在內(nèi)容安全保護方面，從溝通對象及溝通內(nèi)容兩個緯度為孩子的內(nèi)容溝通環(huán)境提供保障。“碰一碰”的交好友的設計，鼓勵孩子進行面對面熟人社交、孩子的交友信息家長有充分的知情權(quán)和管理權(quán)，有效的杜絕陌生人信息打擾、減少社交風險。此外，家長還可通過整體使用時長管控、連續(xù)使用提醒、夜間管控等功能防止孩子沉迷。

中國社科教育培訓中心名譽主任、北京市教育學會專家委員會副主任齊大輝強調(diào)從教育的角度來講，家長教育、家校協(xié)同、家國同構(gòu)的“三家”公約協(xié)同機制問題很重要，此外建議中小“德育學分”加上孩子的“自律公約”指標，在網(wǎng)絡隱私問題上建立家校政社協(xié)同育人的未成年自我保護、自我管理、自我教育的協(xié)同機制。

當前，未成年人內(nèi)容安全保護已成為社會各界共同關注的議題。如何加強網(wǎng)絡內(nèi)容安全監(jiān)管？網(wǎng)絡信息內(nèi)容的分級分類管理標準如何解讀？在海量信息的環(huán)境下，平臺方如何幫助未成年人正確使用網(wǎng)絡，更好地獲取知識和娛樂，盡可能避免不良信息的侵擾？

中國傳媒大學教授、博士生導師王四新表示，通過未成年人網(wǎng)絡權(quán)益的公益訴訟、建立網(wǎng)絡內(nèi)容媽媽評審團等方式，發(fā)動社會有識之士來參與到網(wǎng)絡內(nèi)容建設中，參與到對青少年網(wǎng)絡使用過程中形成不良使用習慣、不良消費習慣的糾正方面是非常重要的，這需要政府、企業(yè)、家庭等各方協(xié)調(diào)集中、統(tǒng)一整合。

人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心首席輿情危機管理專家、人民在線原培訓部主任、智庫咨詢部主任劉星星認為，有效保護互聯(lián)網(wǎng)“小原住民”，不僅要細化和延伸法律監(jiān)督觸角，還要強調(diào)未成年人敏感數(shù)據(jù)保護的特殊性，讓未成年人隱私數(shù)據(jù)保護不斷深入人心，從法律、技術、宣傳多角度重視和推進，將構(gòu)建未成年人隱私數(shù)據(jù)保護網(wǎng)的工作落到實處。

未來網(wǎng)副總裁管真真指出，要關注校園網(wǎng)絡安全教育,營造健康向上的網(wǎng)絡環(huán)境。目前，未來網(wǎng)正聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、人民調(diào)解中心、地方法院等在校園里普及網(wǎng)絡安全輔導員工作，通過普及維權(quán)知識，加強未成年人網(wǎng)絡風險防范。

人民德育數(shù)據(jù)中心主任袁成提到，目前有大量未成年人數(shù)據(jù)是在孩子平時使用手機時泄露的，建議加強基層教育管理部門，尤其是區(qū)縣教育局對未成年人數(shù)據(jù)保護的意識，對未成年人數(shù)據(jù)安全的重視應提升到人身安全的高度。

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