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越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全。要全力保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通、物資運輸暢通、末端配送暢通；要以暢通“菜籃子”產(chǎn)品運輸通道為契機，進一步壓實“菜籃子”市長負責(zé)制；要保障主干道，暢通微循環(huán)，加強終端配送保障。

近日，部分地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)戶蔬菜滯銷現(xiàn)象，對農(nóng)戶生產(chǎn)生活帶來較大影響，也不利于“菜籃子”保供，引發(fā)社會關(guān)注。

民以食為天，老百姓一天也離不開“菜籃子”。“菜籃子”產(chǎn)品包括菜果肉蛋奶魚等鮮活農(nóng)產(chǎn)品。其生產(chǎn)供應(yīng)是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的前提條件，是抗擊疫情的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障民生的重要方面，也關(guān)系農(nóng)民收入和物價穩(wěn)定。不同于糧食，“菜籃子”產(chǎn)品易腐爛、難保存，對交通物流的依賴更大、要求更高，其本身市場化程度高、價格運行空間大，產(chǎn)銷銜接的難度自然大。

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，當前我國“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)形勢較好，供應(yīng)總量充足，可以滿足城鄉(xiāng)居民消費需求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)中有增，價格季節(jié)性下跌。全國主要蔬菜品種長勢正常，面積和產(chǎn)量均有所增加。生豬產(chǎn)能處于合理水平，豬肉價格企穩(wěn)回落。牛羊禽肉禽蛋生產(chǎn)形勢較好，價格基本穩(wěn)定。水產(chǎn)品產(chǎn)量增加，價格同比持平。商務(wù)部信息顯示，受市場供給增加等因素影響，“菜籃子”產(chǎn)品價格總體有所回落。

但是，地里有不代表家里有，產(chǎn)得出還要銷得暢。產(chǎn)銷銜接的關(guān)鍵是要以較低的流通成本、較快的運輸速度把農(nóng)產(chǎn)品送達消費者。近年來，區(qū)域性、季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品滯銷時有發(fā)生，在一些地方和一些時段農(nóng)民“賣菜難”和市民“買菜貴”現(xiàn)象并存。分析起來，有的滯銷是因為種植結(jié)構(gòu)不盡合理，有的是因為產(chǎn)銷信息不對稱，還有的是因為遭遇交通梗阻。

近期，部分地區(qū)蔬菜滯銷現(xiàn)象，就與貨車運行受阻有較大關(guān)系。而之所以出現(xiàn)貨車運行受阻，主要在于部分地區(qū)落實中央決策不到位，仍然存在“層層加碼”、過度管控等問題，“一刀切”限制貨車通行等不合理舉措。針對此，交通運輸部已明確“五個嚴禁”：嚴禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和限制運輸服務(wù)；嚴禁“一刀切”限制封閉區(qū)域末端物流配送；嚴禁實施“靜默”或封控管理的城市一律限制貨車進出；嚴禁以等待核酸檢測結(jié)果為由限制貨車通行；嚴禁以車籍地、戶籍地為依據(jù)限制貨車通行。

蔬菜是“菜籃子”產(chǎn)品的典型代表。我國蔬菜產(chǎn)銷日益呈現(xiàn)大生產(chǎn)、大市場、大流通的專業(yè)化格局，集中生產(chǎn)、跨省運輸、全國交易成為常態(tài)。其產(chǎn)銷也易受各類自然災(zāi)害、意外交通中斷等情況影響。疫情之下，蔬菜產(chǎn)銷銜接的難度更大，但越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全。不得隨意以防疫為借口攔截阻斷農(nóng)產(chǎn)品運輸，不能讓交通梗阻成為農(nóng)產(chǎn)品流通的攔路虎，必須全力保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通、物資運輸暢通、末端配送暢通。

我國實行“菜籃子”市長負責(zé)制，包括了產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力等方面。當前，要以暢通“菜籃子”產(chǎn)品運輸通道為契機，進一步壓實“菜籃子”市長負責(zé)制。對大中城市來說，要抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，提高周邊蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)能力。對缺口較大的品種，加強與外埠生產(chǎn)基地合作。組織行業(yè)協(xié)會、電商平臺做好重點地區(qū)、重點品種產(chǎn)銷對接。做好耐儲蔬菜、水果及冷凍肉品儲備，適時加大投放力度。

要保障主干道，也要暢通微循環(huán)。城市要發(fā)揮各類流通主體作用，設(shè)立“菜籃子”產(chǎn)品中轉(zhuǎn)調(diào)運站、接駁區(qū)或分撥場，加強終端配送保障，打通蔬菜運銷“最后一公里”、配送“最后一百米”。例如，有的城市雖疫情形勢嚴峻但依然加強民生保障類商超運行保障，提出與民生保障相關(guān)的商場超市涉疫處置做到快封快解，原則上關(guān)閉一天后即重新開放。

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