12月初，在湖南攸縣淥田鎮(zhèn)新江村田垅間，數(shù)十人搶抓晴好天氣，正在加緊作業(yè)。長塘水渠里，人們對原有土渠進(jìn)行改造，鋪設(shè)生態(tài)磚，建設(shè)排灌一體的生態(tài)渠；田地上，四臺推土機分開作業(yè)，對田埂田坎進(jìn)行平整，將“小丘變大丘”，解決機耕難題……

這只是攸縣全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一個縮影。

攸縣是湖南省糧食生產(chǎn)大縣，近年來，攸縣積極落實糧食生產(chǎn)安全責(zé)任，建立了一套完整機制，通過實施“四個結(jié)合”，打出了疏通溝渠、整治田塊等一系列“組合拳”，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從而使得高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不斷擴大，現(xiàn)有40.2萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，不僅提升了農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，而且持續(xù)鞏固糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

【資料圖】

創(chuàng)新機制 強化監(jiān)督管理

上世紀(jì)六十年代以來，攸縣陸續(xù)修建了兩萬多口山塘及上百個小型水庫，依托四周高、中間低的地勢利于引水灌溉，建設(shè)基本農(nóng)田71.8萬畝。合適的溫光條件利于農(nóng)作物生長，依托于得天獨厚的自然優(yōu)勢與歷史優(yōu)勢，攸縣成為產(chǎn)糧大縣，被譽為“湘東糧倉”。

然而1983年以來，部分山塘、水渠等年久失修，致使垮塌、堵塞、滲漏等問題時有發(fā)生，尤其是遭遇極端天氣，部分農(nóng)田排灌難以保障。大力推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，是攸縣的現(xiàn)實需要，迫在眉睫。

基于此，攸縣深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，攸縣堅持機制和制度創(chuàng)新，建立了一套切實可行的運行機制，成立了由縣長掛帥，分管副縣長具體負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門和屬地單位聯(lián)動的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、鎮(zhèn)村齊抓”的工作局面，并將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入年度重點工作。在項目建設(shè)的不同階段，堅持嚴(yán)格考核，強化跟蹤問效，對任務(wù)落實好、建設(shè)質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎勵，反之，則嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

攸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉分糧介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目季節(jié)性強，工期短，施工單位需要各級部門通力合作，才能順利推進(jìn)項目開展。今年，攸縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為7萬畝，涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個村，總投資11586萬元。早在今年9月16日，攸縣率先完成招標(biāo)，是全省123個項目縣中首家開標(biāo)縣和開工縣，目前已完成總工程量70%，力爭在12月25日全面完成任務(wù)。

整治田塊 新增耕地百畝

“眼下，新江、塘屋兩條排灌渠的改擴建，徹底解決了灌水流失、土渠堵塞等諸多難題，有效保障全村農(nóng)田的用水需求。整個農(nóng)田建設(shè)項目投入資金達(dá)千萬元，為村里帶來了驚人的變化?！?1月23日，淥田鎮(zhèn)新江村黨委書記龍柏沅說，兩條排灌渠總長2500余米，還輻射到臨近的江口村、江聯(lián)村千余畝農(nóng)田，村民們紛紛拍手叫好。

田地是農(nóng)民的命根，可田塊整治又是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的重點工作，因涉及土地權(quán)屬問題，工程推進(jìn)難度大。為加快項目進(jìn)度，早在10月4日開工前，攸縣進(jìn)行了縣、鎮(zhèn)、村三級動員，工作人員上門做思想工作，動之以情，曉之以理，解決合理訴求。在征得村民同意后，全縣推平田埂田坎15000多米，增加良田11畝，2300多米的機耕道也隨調(diào)整而進(jìn)行翻修。

“縣里的選址布局十分科學(xué)，打破了固有的掣肘，做到集中連片、前后銜接，能更好地發(fā)揮規(guī)模效益。”該村種糧大戶徐檢華高興地說，年底，他準(zhǔn)備擴大土地流轉(zhuǎn)面積。

該村集體經(jīng)濟合作社負(fù)責(zé)人表示，待到12月中旬完工，全村3600余畝農(nóng)田，將有2900畝完成高標(biāo)準(zhǔn)改造，屆時，本村土地流轉(zhuǎn)費用也將由每年每畝180元增至260元。

不僅如此，為解決田塊整治中的“疑難雜癥”，攸縣堅持“六聚焦六把關(guān)”的方法，對原有的高低不平、局部凌亂、零星的田塊進(jìn)行合并和整理，通過合理修建田間機耕道，提高全程機械化耕作水平。自2019年以來，攸縣共實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目田塊整治面積1606.9畝，新增耕地面積約100畝，總投資485.3萬元。通過田塊整治建設(shè)，項目區(qū)田埂系數(shù)由原來7%下降到5%，建成了“田成方、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)地，農(nóng)業(yè)機械化率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力得到明顯提升。

突出重點 確保灌溉暢通

連日來，在丫江橋鎮(zhèn)明月村，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目正在加緊實施，工程技術(shù)人員靠前指揮，村民們正在清理淤泥、砌磚筑渠，一片繁忙景象。

“我們搶抓時節(jié)，抓緊施工，爭取本月中下旬完工?！爆F(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人介紹，明月村原有的農(nóng)田基礎(chǔ)灌溉水渠，建于上世紀(jì)60年代，是泥土渠，渠道窄小，一到旱季排水困難導(dǎo)致農(nóng)田缺水，而在雨季又容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。

溝渠鋪設(shè)生態(tài)磚后，不僅保障了排灌，還能養(yǎng)魚蝦、麻鴨，村里走上綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

丫江橋鎮(zhèn)農(nóng)技站長聶雪江說，聽到項目啟動后，村里的干群利用閑暇時間自發(fā)幫忙，婦女們端茶送水，就是期盼著項目早日建成，農(nóng)田能旱澇保收。

水利設(shè)施建得好，更要管理好。攸縣將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與激發(fā)村民自主參與項目建設(shè)積極性相結(jié)合。針對年度建設(shè)項目山塘、水渠較多的問題，結(jié)合實際，精準(zhǔn)施策，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目申報和立項環(huán)節(jié)，確立對自籌完成山塘清淤的村組優(yōu)先立項的原則，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮曰I資金370多萬元，共完成灌溉塘清淤85口、渠道清淤疏浚40多公里。

攸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目確定上，全縣突出主干支渠、機耕道、10畝以上水面的山塘和節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決灌排“大動脈”暢通問題，著力提高水稻種植的旱澇保收能力，加強田間道路建設(shè)，提升項目區(qū)綜合機械化水平。同時，攸縣出臺相關(guān)方案，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1900多萬元，引導(dǎo)和支持項目區(qū)內(nèi)水稻種植大戶（企業(yè)）小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力疏通田間灌溉的“毛細(xì)血管”，共完成田間機耕路改造、渠道防滲及灌溉塘清淤防滲等項目179個，帶動大戶（企業(yè)）投入及其他自籌資金合計900多萬元。

“四個結(jié)合” 回應(yīng)代表呼聲

近幾年，攸縣人大代表呼吁加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的呼聲很高。因高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項綜合性系統(tǒng)工程，不僅涉及農(nóng)田水利、田間道路等方面，還牽涉農(nóng)業(yè)、水利、國土等部門。

在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的過程中，攸縣不僅在項目建設(shè)與提高糧食產(chǎn)能相結(jié)合、激發(fā)村民自主參與度上下功夫，而且?guī)恿肃l(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)培育，將農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機銜接，在項目選址上重點向湘贛邊鎮(zhèn)村傾斜。根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)特色和區(qū)位特點，致力打造兩個湘贛邊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)：皇圖嶺鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)萬畝示范區(qū)、鸞山（黃豐橋）鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必興旺。攸縣緊扣精細(xì)農(nóng)業(yè)定位，堅持項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，將項目區(qū)內(nèi)大豆、蔬菜、瓜蔞、葡萄等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地納入重點建設(shè)范疇，重點改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化發(fā)展。近年來，攸縣共支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等基地建設(shè)40多家，支持種植大戶210多家，投入各類建設(shè)資金達(dá)4870余萬元，有效帶動了項目區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。（來源：株州日報）

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