(相關(guān)資料圖)

圖①：滿載游客的船只從法國巴黎塞納河上駛過。
本報(bào)記者 劉玲玲攝
圖②：韓國民眾在清溪川河岸兩側(cè)休憩。
本報(bào)記者 馬 菲攝
圖③：志愿者們正在收集埃及尼羅河上漂浮的垃圾。
哈立德·德蘇基攝（人民視覺）
圖④：西班牙畢爾巴鄂河風(fēng)景。
貢薩洛·莫雷諾攝（人民視覺）

河流是連接陸地生態(tài)系統(tǒng)與海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要橋梁，加強(qiáng)河流治理對構(gòu)建具有良好循環(huán)功能的水生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全流域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。在世界范圍內(nèi)，一些國家在河流治理上也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，通過治污先行、動員社會各界參與等方式加強(qiáng)河流治理，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益，取得了良好效果。

法國塞納河——

集中污水處理完善下水網(wǎng)絡(luò)

本報(bào)記者劉玲玲

隨著巴黎奧組委正式公布2024年奧運(yùn)會的開幕式創(chuàng)意方案，塞納河再度吸引全世界目光。根據(jù)這一方案，巴黎奧運(yùn)會將把開幕式從體育場“搬”到長達(dá)6公里的塞納河河道及沿河區(qū)域舉行，讓塞納河畔成為熱情和歡樂的海洋。

塞納河不僅是巴黎的母親河，也是法國的主要河流之一。流域內(nèi)人口約1830萬，占法國總?cè)丝诘募s30%，不僅創(chuàng)造了占法國國內(nèi)生產(chǎn)總值40%的工業(yè)產(chǎn)值，也飽受法國40%的工業(yè)污染和25%的農(nóng)業(yè)污染摧殘。上世紀(jì)60年代，由于工業(yè)排污、過量使用農(nóng)藥化肥、生活污水和垃圾排放，塞納河水遭受嚴(yán)重污染，水中的魚類一度接近滅絕。

過去幾十年間，法國一直以治污為重點(diǎn)，改善塞納河流域生態(tài)環(huán)境。早在1964年，法國就頒布《水法》，采取多種措施治理塞納河污染。其中，通過大量建立污水處理站、完善城市下水道網(wǎng)絡(luò)等，對塞納河沿岸城市生活和工業(yè)污水進(jìn)行截污治理，取得了良好效果。

1967—1972年塞納河—諾曼底流域水管理局首個(gè)五年規(guī)劃期間，塞納河流域內(nèi)污水處理廠總數(shù)就增長了3倍。目前，塞納河流域內(nèi)已建有超過2500個(gè)污水處理廠。據(jù)塞納河—諾曼底流域水管理局局長桑德里娜·羅卡爾介紹，污水處理廠之所以能快速完成大規(guī)模部署，一方面得益于政策保障，法國政府明確規(guī)定污水必須經(jīng)過凈化后才能排放；另一方面則得益于稅收保障，對居民及排污工廠收繳污水治理稅，極大地緩解了地方政府的財(cái)政壓力，進(jìn)而保證了污水處理廠的正常運(yùn)行。

通過發(fā)達(dá)的城市下水道網(wǎng)絡(luò)對污水進(jìn)行過濾，也對減少塞納河污染起到了重要作用。巴黎擁有總長2400公里的下水道，還專門建設(shè)了下水道博物館，更直觀地幫助人們了解巴黎下水道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)歷史和運(yùn)行方式。由下水道織成的一道道過濾網(wǎng)，既減少了污水處理廠的雨水處理負(fù)擔(dān)，也對病菌傳播和垃圾污染起到了一定的阻斷作用，每年回收固體垃圾達(dá)1.5萬立方米。此外，巴黎還配套建設(shè)了約6000座地下蓄水池，并配備1300多名維護(hù)工人專門負(fù)責(zé)修理管道和污水處理設(shè)施等。

近年來，塞納河污染指數(shù)大大降低，其中工業(yè)污染物含量已連續(xù)多年達(dá)標(biāo)，河里曾一度絕跡的魚類也已增加至20余種。2016年，法國又推出了總額達(dá)14億歐元的雨水處理行動計(jì)劃，將通過建造雨水蓄水池，防止水體初期污染，緩解城市內(nèi)澇等。首座雨水蓄水池將在巴黎建造，預(yù)計(jì)2024年5月完工，設(shè)計(jì)蓄水量達(dá)5萬立方米。按照巴黎市長安妮·伊達(dá)爾戈的設(shè)想，到2024年，塞納河水質(zhì)將達(dá)到舉辦奧運(yùn)會鐵人三項(xiàng)和10公里自由泳等項(xiàng)目的辦賽標(biāo)準(zhǔn)，巴黎市民屆時(shí)也將可以在塞納河里安全、暢快地游泳。

不過，現(xiàn)實(shí)距離伊達(dá)爾戈的設(shè)想還有一段距離。法國國家農(nóng)業(yè)、食品和環(huán)境研究所研究員加布麗埃勒·布洛表示，經(jīng)過截污治理，塞納河水質(zhì)整體有所改善，但部分水域仍存在大腸桿菌超標(biāo)等問題。法國《回聲報(bào)》文章也指出，巴黎仍有約2.3萬戶家庭沒有正確連接到污水處理網(wǎng)絡(luò)，生活廢水會不知不覺排放到塞納河中。此外，塞納河上游的農(nóng)業(yè)污染以及沉積物污染等問題依然存在，還需繼續(xù)進(jìn)行全流域綜合治理。

埃及尼羅河——

調(diào)動民間力量加強(qiáng)治污認(rèn)識

本報(bào)記者沈小曉

在埃及首都開羅扎馬雷克街區(qū)的尼羅河道上，志愿者阿拉哈提卜正和幾位居民一邊劃動著皮劃艇，一邊將河流中漂浮的垃圾收進(jìn)麻布袋中。自2022年9月17日世界清潔地球日，埃及水資源與灌溉部啟動大規(guī)模尼羅河垃圾清理活動以來，從南部城市阿斯旺，到北部城市達(dá)米埃塔和德蘇克，不少像阿拉哈提卜這樣的志愿者積極參與到河流清理中?！拔覀兿Ｍㄟ^這次活動減少尼羅河污染，保護(hù)水生物多樣性，并提高民眾保護(hù)水資源的意識?！卑＜八Y源與灌溉部前部長穆罕默德·阿卜杜勒·阿提表示。

作為世界第一長河，尼羅河流域面積超過300萬平方公里，占非洲大陸總面積的10%。過去幾十年間，尼羅河污染問題日益嚴(yán)重，埃及境內(nèi)的上游情況尤為令人擔(dān)憂。埃及目前人口超過1億，其中90%以上居住在尼羅河沿岸。如果不及時(shí)對尼羅河加以治理，在埃及人口增速不變的情況下，到2030年將有1.2億埃及人無法獲得符合健康標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。

近年來，埃及政府將保護(hù)尼羅河作為重要任務(wù)，不斷出臺相關(guān)措施治理尼羅河污染。2018年，埃及環(huán)境部制定計(jì)劃，定期跟蹤尼羅河水質(zhì)，并進(jìn)行監(jiān)測和評估，進(jìn)一步追蹤河流直接和間接污染源。為減少工業(yè)污染，埃及環(huán)境部永久取消了75家企業(yè)向尼羅河排放工業(yè)廢水的資質(zhì)，將這些企業(yè)的工業(yè)廢水轉(zhuǎn)排至污水管網(wǎng)或進(jìn)行回收利用，并為13個(gè)工廠建設(shè)了冷卻水排水配套項(xiàng)目。

此外，埃及政府也加大對污染的處罰力度，增強(qiáng)企業(yè)保護(hù)尼羅河的自覺性。2021年，埃及發(fā)布新法規(guī)保護(hù)水資源免受侵占或浪費(fèi)，并將違規(guī)建設(shè)、傾倒廢污水等行為定為刑事犯罪。同時(shí)，埃及環(huán)境部加強(qiáng)了針對尼羅河環(huán)境污染事件的監(jiān)督、監(jiān)測和執(zhí)法力度，并建立和開發(fā)了多個(gè)廢水處理廠。為加強(qiáng)民眾對治理污染重要性的認(rèn)識，埃及政府也加強(qiáng)了教育和宣傳，通過媒體等渠道對民眾普及保護(hù)尼羅河的重要性。

埃及各類民間機(jī)構(gòu)也致力于提高民眾對水資源短缺及減少水污染必要性的認(rèn)識。民間非營利組織“非常尼羅”近幾年一直在推動清理尼羅河塑料垃圾。截至目前，該組織已從尼羅河收集了11萬公斤塑料瓶，并將其用于生產(chǎn)紡織所用的新紗線，其它塑料垃圾則被回收為燃料使用。埃及環(huán)境事務(wù)局前主任莫娜·卡邁勒表示，民間社會組織和倡議非常有效，通過在社區(qū)內(nèi)開展工作并發(fā)起宣傳活動，讓人們了解到尼羅河污染和塑料垃圾的危害及其回收的重要性。阿拉哈提卜也表示，這些活動讓民眾更加了解目前尼羅河的污染情況，號召全社會在促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面采取更多有效舉措?！拔移綍r(shí)就會教導(dǎo)女兒們減少使用塑料袋，學(xué)會保護(hù)這條埃及的‘母親河’?！彼f。

埃及環(huán)境部信息和環(huán)保意識中央管理局工作人員卡迪爾表示，埃及尼羅河研究所最近的一項(xiàng)研究表明，得益于社會各界共同努力，尼羅河主河道以及兩條支流羅塞塔河、達(dá)米埃塔河的水質(zhì)已經(jīng)有所提高，“尼羅河是埃及飲用水的主要來源，水質(zhì)的改善就意味著埃及人的飲用水安全得到了更多保障”。

韓國清溪川——

科學(xué)復(fù)原河道打造休閑空間

本報(bào)記者馬菲

每到夏季，韓國首爾市中心的清溪川河畔就成為市民們的休閑避暑勝地。孩子們在水中石階上玩耍，年輕人則坐在岸邊，任潺潺溪流從腳下流過。夜晚，在高樓大廈燈光的映照下，水面波光粼粼，很多市民在岸邊漫步，耳邊不時(shí)傳來街頭樂隊(duì)悠揚(yáng)的樂曲。

如今已成為首爾休閑樂園的清溪川，一度遭受嚴(yán)重污染，先是成為排污渠，之后又因?yàn)榻ㄔO(shè)高架路，被掩埋成為地下水渠。為讓清溪川回歸自然，展現(xiàn)首爾的生態(tài)風(fēng)貌，首爾市從2003年7月起啟動清溪川復(fù)原工程，并于2005年9月完工。

復(fù)原工程開始前，首爾市建立了專門的研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行可行性調(diào)查并多方收集專家和市民意見，最終制定了復(fù)原工程的基本設(shè)計(jì)和實(shí)施規(guī)劃。為順利推進(jìn)復(fù)原工程，首爾市還成立了清溪川復(fù)原市民委員會，政府部門和市民、專家以及利益相關(guān)方通過委員會進(jìn)行緊密溝通與合作，共同對工程進(jìn)行科學(xué)管理，有效避免了項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的各類矛盾。

在復(fù)原工程實(shí)施中，河道上方的高架路及覆蓋河道的路面得以拆除，隨后又進(jìn)行了河道復(fù)原、道路和橋梁修復(fù)、照明及景觀工程等重建項(xiàng)目。整個(gè)工程因地制宜，根據(jù)清溪川流經(jīng)區(qū)域的自然生態(tài)和發(fā)展?fàn)顩r，分別采取了不同的規(guī)劃方式，打造了歷史與傳統(tǒng)、文化與現(xiàn)代、自然與未來三大區(qū)域的多個(gè)重點(diǎn)景觀。清溪川上游最大限度恢復(fù)了河流的原貌，兩側(cè)用石板鋪砌平臺，形成人工化的河岸；中游位于城市中心，被打造成具有文化特征的休閑空間；生態(tài)環(huán)境良好的下游則限制人工開發(fā)，取消設(shè)置邊坡護(hù)岸，以自然化河岸為主，最大程度保留自然河灘沙洲。

在河道修復(fù)方面，除了清除河床淤泥、還原河道外，復(fù)原工程還建立了新的污水處理系統(tǒng)，在上游截污以防止水體污染。同時(shí)，溪流周邊的生態(tài)環(huán)境也得到重建，各類植被隨著季節(jié)的變化呈現(xiàn)出不同景色，人工修建的鳥類和魚類棲息地也讓清溪川地區(qū)生機(jī)勃勃。

歷史上，清溪川上曾建有多座橋梁。為重現(xiàn)歷史氣息，清溪川修復(fù)工程還修復(fù)了上游的22座橋梁。古色古香的橋梁與周邊的高樓大廈相呼應(yīng)，融合了歷史與現(xiàn)實(shí)。為達(dá)到最佳的景觀效果，清溪川沿岸還配備了噴泉、瀑布、燈光等多種設(shè)施，每到夜晚，形態(tài)多樣的噴泉在燈光映襯下，帶給人們更加豐富的觀賞體驗(yàn)。

近年來，清溪川修復(fù)工程的生態(tài)價(jià)值日益體現(xiàn)。與改造前相比，清溪川生物物種數(shù)量增長6倍，并極大降低了城市熱島效應(yīng)。2022年3月至10月，在位于清溪川茅廛橋和第二馬場橋之間的6.26公里范圍內(nèi)，共觀察到330多種生物，較改造前大大增加。河道周邊地區(qū)氣溫降低，水系走廊風(fēng)的流通性大大增強(qiáng)，減輕了空氣污染和噪聲污染。復(fù)原前，清溪川一帶平均溫度比首爾整個(gè)地區(qū)高出5攝氏度以上，目前氣溫較之前最多能降低13%。

清溪川的重建也賦予了當(dāng)?shù)馗嘟?jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在的清溪川已成為首爾的一個(gè)地標(biāo)性旅游景點(diǎn)，每年吸引大量的市民和國內(nèi)外游客前來游玩。首爾市民樸先生向記者表示，復(fù)原后的清溪川一年四季各有風(fēng)光，為首爾這座城市增添了更多魅力。

西班牙埃布羅河——

實(shí)行流域自治應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

本報(bào)記者許海林

西班牙地處伊比利亞半島，三面環(huán)海，河流眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西班牙境內(nèi)共有大小河流約1800條，總長度約17.3萬公里。然而受地中海氣候影響，西班牙水資源安全仍面臨著長期挑戰(zhàn)，保護(hù)和利用河流水資源一直是西班牙政府的重要課題。

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2017年遭遇嚴(yán)重干旱時(shí)，西班牙的水資源壓力高達(dá)42.5%。水資源壓力是指在考慮了生態(tài)環(huán)境需水量的情況下，淡水開采總量占自然可再生水的比例。當(dāng)年，同屬地中海氣候的近鄰法國和意大利，水資源壓力僅為23%和30%。

農(nóng)業(yè)用水需求是造成西班牙水資源壓力的主因。西班牙農(nóng)業(yè)用地面積排歐盟第三，農(nóng)業(yè)用水占該國全部用水70%—80%。截至2020年底，西班牙灌溉農(nóng)業(yè)用地達(dá)383萬公頃，并仍在不斷增加。

為保證水資源的可持續(xù)性，西班牙不僅大力推廣精確灌溉系統(tǒng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求，還出臺了全局性的水資源規(guī)劃管理政策——流域管理計(jì)劃和國家水資源計(jì)劃，將全國所有河流的可用水量和流域內(nèi)用水需求進(jìn)行量化，通過測量和論證制定相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)各流域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)。而針對重點(diǎn)流域地區(qū)，西班牙政府也給予了更多空間，允許其自行制定水資源管理措施。

綿延927公里的埃布羅河是西班牙境內(nèi)最大的河流，發(fā)源于西班牙北部的坎塔布連山脈，向東南注入地中海，流域面積達(dá)8.3萬平方公里。為更好管理和保護(hù)這條大河，西班牙早在1926年就成立了自治機(jī)構(gòu)埃布羅河流域管理局，在河流流域的自然框架內(nèi)進(jìn)行水資源綜合管理。

埃布羅河流域管理局主要工作包括統(tǒng)籌起草水文計(jì)劃、維護(hù)官方水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)和管理水利基礎(chǔ)設(shè)施、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)水文開發(fā)系統(tǒng)等。在為社會提供高效管理機(jī)制，滿足社會用水需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)埃布羅河流域水資源的科學(xué)利用。

針對埃布羅河部分河段受洪水困擾問題，埃布羅河流域管理局還于2016年制定了洪水治理計(jì)劃。這一計(jì)劃確立了應(yīng)對洪水問題的總體框架，涵蓋了政府需要實(shí)施的一系列措施，包括城市發(fā)展、國土規(guī)劃、森林管理等，旨在加強(qiáng)公共行政部門之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)系統(tǒng)應(yīng)對洪水的韌性，同時(shí)提高民眾對洪水風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識。此外，埃布羅韌性戰(zhàn)略也于2017年提出。該戰(zhàn)略通過實(shí)時(shí)更新信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，以應(yīng)對埃布羅河流域可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞： 多措并舉