外賣商家上傳平臺的門面照片(上)與實際門面照片(下)的對比。中新社發(fā)

北京市朝陽區(qū)的一處“幽靈外賣”。中新社發(fā)

(相關(guān)資料圖)

月銷量7000+的外賣店鋪，在平臺上展示的門店照片寬敞明亮，實地探訪卻是地下室中深藏的簡陋廚房操作間?近日，#原來外賣店鋪照片可以造假#登上微博熱搜，引起網(wǎng)友熱議。

“點外賣還是點可以堂食的好?！薄包c外賣只點連鎖店品牌?！睂Υ?，不少網(wǎng)友震驚之余開始出謀劃策，然而這些建議又是否真的有效?記者對外賣店鋪進(jìn)行了探訪。

亂象1

門店照片造假:看似大門店實則小作坊

點外賣之前先看一下商家照片，是不少消費者篩選外賣的重要參考之一。比起沒有提供門店照片的商家，這些能夠清晰展示門面狀況的店鋪更能夠讓消費者放心下單。

然而，店鋪照片并不能成為消費者的“安慰劑”。

近日，記者走訪了北京一家店名為“云南過橋米線”的店鋪。平臺登記信息顯示，該店位于北京市東城區(qū)某胡同21號，在平臺上展示的照片中，該門店門面招牌為黑底白字，設(shè)計精致，店內(nèi)堂食場地寬敞整潔。

然而記者根據(jù)地址找到該店時，卻只看到一個簡陋的外賣窗口，其內(nèi)部明顯沒有堂食場地，只有一人身穿廚師服坐在窗口旁，簡易招牌也與平臺照片大相徑庭，名稱亦不完全相同。

記者致電了該商家在外賣平臺登記的電話，該商家表示:“店內(nèi)不能堂食?！?/p>

毫無疑問，該門店在外賣平臺上的照片存在造假行為。那么，該圖片是如何通過審核的呢?

對此，記者以入駐商家的身份向某外賣平臺客服咨詢。該客服表示，根據(jù)審核要求，商家在入駐時必須提供實體店鋪的門店圖和店內(nèi)環(huán)境圖。而對于門店圖的拍攝要求，客服稱:“門頭照片和申請的店鋪名稱一致就可以?！?/p>

此前，有媒體報道稱，其記者利用其他業(yè)主的身份信息以及有明顯PS痕跡的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證和門店照片，順利通過了某外賣平臺的資格審核。

亂象2

品牌餐飲也沒逃過“幽靈外賣”?

“每次點外賣都會選有門店照片的，結(jié)果這都可以造假?！薄斑@種虛假的‘安全感’讓我更害怕?！睂τ谕赓u店鋪照片造假，有網(wǎng)友表示了憂慮。也有網(wǎng)友建議，點外賣盡量點連鎖品牌，至少可以保障門店照片不會欺詐。

那么，選擇品牌連鎖是否就萬無一失呢?

在某外賣平臺上，有多個商家地址登記為“北京市朝陽區(qū)定福莊北街甲15號院7號樓三層301”，記者走訪該處。發(fā)現(xiàn)，該地址一樓為一家生鮮超市，此外并無明顯餐飲店標(biāo)識。

不斷進(jìn)出的外賣員暴露了其中的秘密:跟隨輕車熟路的外賣員乘坐電梯至3層，昏暗的燈光下樓層被三條通道分割，這里并沒有所謂的“301室”，但每一個走廊兩邊都是各類“幽靈外賣”的廚房操作間。

炸串、炒飯、麻辣燙、涼皮、紫菜包飯、新疆炒米粉……除各色小吃外，這里還聚集了原切牛扒、日料壽司、潮汕生腌、越南粉、滋補燉湯等店名看似“高檔”的外賣店鋪，一些店鋪的食物原料已堆積到了門外。

除個體店外，這里的“幽靈外賣”還不乏曼玲粥店、三米粥鋪、私町Osaka食堂、牛約堡等連鎖加盟品牌。其中，曼玲粥店與三米粥鋪的標(biāo)識被貼在了同一個外賣廚房門外。

在外賣平臺上，這些店鋪有的不僅提供了虛假的堂食場地照片，甚至還顯示有到店評價。記者點開多個店鋪的到店評價，發(fā)現(xiàn)其配圖仍然是外賣照片。

根據(jù)外賣平臺上的公示信息，這些“幽靈外賣”提供的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證全部一致，來自“北京動冠科達(dá)科技有限公司”。天眼查APP顯示，北京動冠科達(dá)科技有限公司注冊資本為10萬，經(jīng)營范圍包括技術(shù)推廣服務(wù)、出租商業(yè)用房、餐飲服務(wù)、零售食品等，參保人數(shù)僅為2人。

亂象3

12張營業(yè)執(zhí)照，10張是假照

近日，成都市場監(jiān)管部門查處了一起案件:一家在某外賣平臺評分4.8分的店鋪，在外賣平臺公示的地址卻“實地查無”，外賣實際接單處在另一個地方。更讓人大跌眼鏡的是，該店鋪經(jīng)營者在外賣平臺上共開了12家店鋪，手握12張營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)查核10張為虛假證照。

曾有媒體報道，遼寧黑山的一位消費者網(wǎng)購生日蛋糕，沒想到，這家店定位在兩千多公里之外的成都，而送蛋糕的卻是距離她家不遠(yuǎn)的小店。

今年全國兩會，來自遼寧省的全國人大代表于峰帶來一份關(guān)于“外賣行業(yè)食品安全”的建議。這份《關(guān)于改善外賣食品安全助力行業(yè)發(fā)展的建議》是他當(dāng)外賣小哥3個月，用親身體驗得來的報告。以每天平均跑60多公里路來算，3個多月下來，于峰累計跑了有6000多公里。他說，這是一份“笨拙”的建議，是自己用腳跑出來的。

2021年，退役后的于峰利用擇業(yè)空檔期，在大連旅順全職做了3個多月的外賣小哥。

于峰發(fā)現(xiàn)，“幽靈外賣”商家沒有營業(yè)執(zhí)照，通過上傳假證件，逃過了平臺審核。有的在家中或租賃地進(jìn)行制作。

在“從業(yè)”3個多月里，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進(jìn)行過多次檢查，但這些商家有自己的“對策”。有當(dāng)天就關(guān)門停業(yè)的，也有讓外賣員換至隱蔽的地方讓外賣員取餐的。

關(guān)于“幽靈外賣”，2019年，就有報道稱，盡管監(jiān)管和處罰力度不斷加強，但網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺上的套證或假證經(jīng)營行為并未得到徹底遏制，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“陰陽地址”“多店一證”“僵尸復(fù)活”等問題時有發(fā)生。

有的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者自己沒有任何證照資質(zhì)，靠套用別人的餐飲證照違規(guī)經(jīng)營；有的以連鎖經(jīng)營總店或美食城為依托，一張總店餐飲服務(wù)許可證被多個分店共同使用；還有的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者利用飲品店的證照辦理入網(wǎng)登記，實際卻從事網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營活動。

亂象4

后廚擺放凌亂，衛(wèi)生條件差

“我也常點外賣，孩子也吃，但外賣食品的衛(wèi)生情況咋樣，安不安全?”當(dāng)上外賣騎手之后，于峰有了接觸各類商家后廚的機(jī)會。他發(fā)現(xiàn)一些商家后廚物品擺放凌亂，衛(wèi)生條件也差，有廚師和其他制餐人員不佩戴口罩及準(zhǔn)備食材時沒按要求佩戴手套的現(xiàn)象。“還有部分商家使用過期食材、劣質(zhì)速食料理包制作外賣?！?/p>

于峰還發(fā)現(xiàn)，盡管第三方平臺早前就提出開設(shè)商家后廚直播功能，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。在具體實施過程中，由于直播無信號、視頻畫面模糊、商家缺乏直播意識等原因，消費者仍無法正常查看后廚的真實情況。對此，他建議，建立完備的餐飲外賣食品安全法律法規(guī)體系，增加食品安全監(jiān)管主體，提高監(jiān)管意識，增強智慧化監(jiān)管手段的運用。

“比如將‘明廚亮灶’視頻對接到政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，通過自動抓拍和隨機(jī)抽取監(jiān)控畫面的方式實現(xiàn)全天候監(jiān)管，把食品安全‘曬在陽光下’。實現(xiàn)線上餐飲食品安全制作、打包、配送等全鏈條的‘可視化’，倒逼外賣商家自覺遵守操作規(guī)范?！彼M(jìn)一步向記者解釋道。

監(jiān)管

“舌尖上的隱患”應(yīng)如何監(jiān)管?

近年來，網(wǎng)絡(luò)餐飲市場發(fā)展迅猛，也催生了一批忠實的“外賣族”。然而，與后廚可能暗藏臟亂差等問題的實體店相比，連門面都看不見的外賣同樣讓人提心吊膽。

“不知道之前，坦然大方地吃；知道之后，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地吃?！庇芯W(wǎng)友無奈評論道。

業(yè)內(nèi):外賣平臺入駐門檻低，監(jiān)管難

一邊“工作”，一邊查閱相關(guān)法律法規(guī)，于峰發(fā)現(xiàn)外賣食品行業(yè)亂象成因復(fù)雜。

“雖然為了保障‘舌尖上的安全’，國家相繼出臺了多部法律法規(guī)，涉及食品生產(chǎn)、加工、儲存、流通、交易等全過程。但作為食品領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)，尚未建立完善的法律法規(guī)體系?！比珖舜蟠碛诜逭J(rèn)為，現(xiàn)行懲罰力度較小，沒有起到相應(yīng)的警示作用。“由于第三方外賣平臺入駐門檻低，導(dǎo)致一些不符合經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)的外賣商家找到了生存空間。這需要構(gòu)建起全覆蓋的監(jiān)管體系?！?/p>

早在2017年，“幽靈外賣”便不斷被曝光，然而長期以來這一亂象仍難以根除，成為外賣行業(yè)的頑疴痼疾。平臺入駐門檻低、“幽靈外賣”地址隱蔽等因素，成為市場監(jiān)管困難的重要原因。

有業(yè)內(nèi)人士稱，遭遇“幽靈外賣”，消費者維權(quán)舉證難。網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)缺乏有效的規(guī)范治理，導(dǎo)致消費者投訴不斷。由于維權(quán)舉證很難且成本較高，大多消費者對外賣質(zhì)量安全問題表現(xiàn)出“寬容”的態(tài)度:大部分消費者會換一家繼續(xù)吃，還有一些消費者給予差評，只有很少一部分會通過不同方式進(jìn)行維權(quán)，但由于證據(jù)準(zhǔn)備不充分或者難以取證，維權(quán)結(jié)果往往不了了之。

平臺:定期進(jìn)行內(nèi)部檢查

市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長龐錦介紹，截至2022年12月，我國外賣用戶達(dá)5.2億。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。

一名外賣平臺的內(nèi)部人士表示，對于門店照片造假、“幽靈外賣”等亂象，平臺會定期進(jìn)行內(nèi)部檢查，一些明確是明廚亮灶的商家，也會在算法上進(jìn)行優(yōu)先推薦?！跋M者在發(fā)現(xiàn)時也可以及時進(jìn)行舉報，平臺會進(jìn)行核實處理?！?/p>

部門:切實保障食品安全

今年6月，市場監(jiān)管總局與商務(wù)部發(fā)布關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺引領(lǐng)帶動作用有效防范外賣食品浪費的指導(dǎo)意見。提出規(guī)范外賣配送服務(wù)，切實保障食品安全。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要進(jìn)一步壓實外賣餐品配送環(huán)節(jié)安全主體責(zé)任，履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。完善平臺外賣送餐服務(wù)管理規(guī)范，加強食品安全培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范外賣送餐行為。大力推廣食安封簽，保障配送容器安全衛(wèi)生，減少食品配送過程中污染、損毀等導(dǎo)致的浪費。

溫馨提示

怎樣識別幽靈餐廳?

查看評論和評級:仔細(xì)查看其他用戶對該餐廳的評論和評級。如果評論很少或評級較低，可能是一個幽靈餐廳的跡象。

圖片搜索:在搜索引擎中使用該餐廳的菜品圖片進(jìn)行反向搜索。如果發(fā)現(xiàn)相同的圖片在其他餐廳或網(wǎng)站上出現(xiàn)，那么這可能意味著該餐廳使用的是虛假圖片。

地址驗證:在地圖應(yīng)用或搜索引擎中搜索該餐廳的地址。如果地址是一個居民區(qū)、寫字樓或沒有實體餐廳的地方，那么可能是一個幽靈餐廳。

聯(lián)系方式:嘗試聯(lián)系該餐廳的電話號碼或在線客服，觀察是否能夠順利聯(lián)系上。幽靈餐廳通常會缺乏有效的聯(lián)系方式或無法及時回應(yīng)。

菜單多樣性:查看該餐廳的菜單，如果菜品種類過多或包含多個完全不相關(guān)的菜系，那么可能是一個幽靈餐廳。真實餐廳通常會有更具特色和一致性的菜單。

外賣平臺驗證:確保該餐廳在外賣平臺上是合法注冊的，并且有一定的歷史記錄和積極的用戶評價。平臺會對商家進(jìn)行一定的審核和驗證，但仍需保持警惕。

社交媒體和網(wǎng)上搜索:在社交媒體和互聯(lián)網(wǎng)上搜索該餐廳的名稱和相關(guān)信息，看看是否有用戶或媒體曝光過該餐廳是否可靠。

記住，購買外賣時，選擇正規(guī)、有信譽的餐廳是更加安全可靠的選擇。如果你對某個餐廳存在疑慮，最好選擇其他可信的選項。

廣東行動

保障外賣食品安全

廣東推廣互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”

隨著餐飲外賣行業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了一種不做堂食只提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的餐飲店，業(yè)內(nèi)稱之為“外賣廚房”。一些“外賣廚房”為了節(jié)省房租成本，會選擇“隱居”城中村，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分店鋪衛(wèi)生狀況堪憂。

去年8月，廣東省市場監(jiān)督管理局針對外賣食品安全回應(yīng)了相關(guān)問題。廣東省市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在監(jiān)管方面，一方面，廣東通過大數(shù)據(jù)篩查，找出數(shù)據(jù)異常的情況，交給各地的市場監(jiān)督管理部門現(xiàn)場核實。同時，采取“日常監(jiān)管+陽光執(zhí)法”形式，目前正開展茶餐廳的陽光執(zhí)法活動。執(zhí)法現(xiàn)場媒體代表、公眾代表一起選擇一家餐廳檢查，檢查的過程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。

此外，要壓實平臺責(zé)任，一些情況是平臺的監(jiān)管失責(zé)，至少是夸張宣傳、衛(wèi)生情況不佳，平臺有監(jiān)管責(zé)任。他說，全省兩大平臺上的經(jīng)營者有39萬多，對于沒有堂食的餐廳實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”的監(jiān)管更加迫切。

廣州市場主體變換快，加強監(jiān)管

廣州市市場監(jiān)管局表示，正推廣互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”，以更大力度監(jiān)管外賣餐廳，保障食品安全。廣州市市場監(jiān)管局一名負(fù)責(zé)人表示，廣州市餐飲企業(yè)有15.5萬家，通過美團(tuán)和餓了么兩大平臺收集到的數(shù)據(jù)，在兩大平臺登記的外賣企業(yè)有7萬多家。

“純外賣企業(yè)是新生事物，規(guī)模小，變化也很大，有很多市場主體可能會變更經(jīng)營地點，變動比較大，我們會針對情況加強監(jiān)管?！边@名負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在對餐飲企業(yè)除了日常的監(jiān)督檢查之外，廣州還在推廣“明廚亮灶”。對于有堂食的企業(yè)，“明廚亮灶”是以玻璃窗的方式進(jìn)行展示，讓消費者和餐飲人員進(jìn)行監(jiān)督。全市有9000多家學(xué)校和幼兒園飯?zhí)脤崿F(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”的監(jiān)管。

廣州市的外賣餐廳很多，會分期分批推廣。單純做外賣沒有堂食的餐飲企業(yè)，也正在推廣，也就是在制作場所安裝攝像頭，通過互聯(lián)網(wǎng)的形式，監(jiān)管人員和消費者都可以在線上對加工現(xiàn)場、過程進(jìn)行監(jiān)督，這項工程推廣以后會對外賣餐廳監(jiān)管力度更大一些。

深圳福田“數(shù)字后廚”上線突破3000家

近日，深圳市市場監(jiān)督管理局福田監(jiān)管局創(chuàng)新推出的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管新舉措——“幸福福田品質(zhì)餐飲”之“數(shù)字后廚”2.0版上線。

市民可以通過i福田、美團(tuán)、餓了么等多個網(wǎng)絡(luò)外賣平臺及公共服務(wù)平臺實時查看外賣制作的全過程。截至6月底，注冊在線網(wǎng)絡(luò)餐飲單位已超3000家，多個消費平臺聯(lián)動讓市民真正實現(xiàn)“先查看再下單”外賣點單新模式。

亮出后廚不啻于讓網(wǎng)絡(luò)餐飲企業(yè)“自我曝光”，廚房是否整潔、操作是否規(guī)范，消費者一看便知?！白詮陌惭b了‘?dāng)?shù)字后廚’設(shè)備，我們店得到了消費者的一致好評，生意也更好了?！笔瘡B的一家外賣餐廳店長說道。同時他坦言，有了消費者的監(jiān)督，廚師們對操作間的衛(wèi)生條件、原料使用、操作過程更加注意，食品安全也得到了更好的保證，這樣能讓消費者消費得放心吃得舒心，好評度才會越來越高。

“這個做法好，以前點外賣，對商家后廚干不干凈真是心里沒底?！痹谲嚬珡R片區(qū)，記者采訪了一位剛點外賣的市民李先生，他迫不及待地向記者展示操作，打開了“美團(tuán)”觀看起他下單門店的“數(shù)字后廚”，他一邊分享著直播畫面一邊感嘆道:“實時觀看，妥妥當(dāng)了一回云監(jiān)工，這以后點外賣就放心多了!”

整合:易福紅

來源:新華社中新社光明日報工人日報四川電視臺澎湃新聞深圳商報等

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